Четверг, 08 июля 2010 21:33

Положение о муниципальном земельном контроле за использованием и охраной земель на территории Городского Округа «Жатай»

УТВЕРЖДЕНО

Установлением окружного Совета

Городского округа «Жатай»

№49-1 от 16.02.2006г.

Положение о муниципальном земельном контроле за использованием и охраной земель на территории Городского Округа «Жатай»

 

1.  Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а такх<е гражданами.

1.1. Основные понятия.

1.1.1.Контроль в области использования и охраны земель - система мер. направленная на предотвращение, выявление нарушений земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

1.1.2.      Система контроля за использованием и охраной земель на территории Городского округа «Жатай»      образуется      из структурных подразделений государственного, производственного, муниципального и общественного контроля, взаимодействие которых осуществляется на основе совместно разработанных и согласованных планов действий, программ, общей нормативно-правовой базы, мобилизации информационных, финансовых, кадровых и иных ресурсов.

1.1.3.      Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными     ими структурными подразделениями, управлениями и отделами (далее органы муниципального земельного контроля) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Окружной Администрации Городского округа «Жатай» и настоящим Положением

1.1.4.      Задачей муниципального контроля является:

 

•          предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

•          обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению,  нарушению,  другим   негативным  (вредным)  воздействиям   хозяйственной деятельности.

2.   Организация и порядок осуществления муниципального земельного контроля.

2.1. В систему муниципального земельного контроля входит Окружная Администрация Городского округа «Жатай» со своими уполномоченными структурными подразделениями, управлениями и отделами. Муниципальный земельный контроль на территории Городского округа осуществляют:

2.1.1.       Отдел имущественных и земельных отношений Окружной Администрации Городского округа «Жатай».

2.1.2.       Отдел капитального строительства и архитектуры Окружной Администрации Городского округа «Жатай».

^   2.1.3.   Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я).

Отдел имущественных и земельных отношений Окружной Администрации ГО «Жатай», отдел капитального строительства и архитектуры Окружной Администрации  ГО «Жатай».

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) являются специально уполномоченными органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль в соответствии с предоставленными им полномочиями, во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти и правоохранительными органами.

2.1.4.       Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии  с  планами, утверждаемыми  в установленном  порядке,  на основании предписания (распоряжения) руководителя органа муниципального земельного контроля, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушений земельного законодательства.

2.1.5.       Плановые проверки каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае обнаружения достаточных данных на наличие   земельных   правонарушений,   для   проверки   исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

2.2. В соответствии с задачами муниципального земельного контроля, уполномоченные Положением органы, осуществляют муниципальный земельный контроль и принимают меры по устранению следующих нарушений земельного законодательства:

2.2.1. Отдел имущественных и земельных отношений Окружной Администрации ГО «Жатай»:

•          самовольное занятие земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления   или использование   их   без   оформленных   в   установленном   порядке правоустанавливающих документов;

•          использование земельных участков  не  по  целевому  назначению,  а  также способами, приводящими к порче или захламлению земель;

•          нарушение порядка переуступки права пользования землей;

•          нарушение сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков, а также невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению;

•          искажение сведений о состоянии и использовании земель (в том числе сокрытие сведений о наличии свободного земельною фонда);

•          нарушение сроков внесения арендных платежей за землю;

•          не   исполнением   предписаний   по   вопросам   соблюдения   земельного   законодательства, градостроительного кодекса и не устранения нарушений в области земельных отношений;

•          уничтожение межевых знаков;

•          не выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

2.2.2. Отдел капитального строительства и архитектуры Окружной Администрации ГО «Жатай»:

•     размещение и строительство объектов с нарушением градостроительного кодекса.

,/   2.2.3. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я):

•          использование земельных участков способами, приводящими к порче земель;

•          порча и уничтожение плодородного слоя почвы;

•          размещение и строительство объектов, отрицательно влияющих па экологическое состояние
земель.

3.   Права, обязанности и ответственность должностных лиц, органов осуществляющих

муниципальный земельный контроль

3.1. Должностные лица органов, осуществляющие муниципальный земельный контроль (муниципальные земельные инспектора), при исполнении своих функций в пределах своих полномочий имеют следующие права и обязанности:

Права:

•          посещать   в   порядке,   установленном   законодательством,   при   предъявлении   служебного удостоверения  организации  и  объекты, обследовать земельные участки,  находящиеся  в собственности, владении, пользовании и аренде;

•          безвозмездно получать у граждан и юридических лиц сведения и материалы о состоянии.

использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

•          вносить предложения о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

•          привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий  по охране земель на территории Городского Округа Жатай.

Обязанности:

•          направлять полученные в ходе проверок материалы с сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства в Якутский отдел Управления Роснедвижимости по РС (Я);

•          составлять ежегодные отчеты о контроле за использованием и охраной земель, находящихся на территории Муниципального Образования Жатай.

3.2. Ответственность   должностных   лиц   органов,   осуществляющих   муниципальный   земельный контроль.

Должностные лица органов, осуществляющих муниципальный контроль за использованием и охраной земель, находящихся на территории Городского округа «Жатай» несут персональную ответственность

•          за объективность, достоверность и качество представляемых материалов по результатам проведенных проверок;

•          за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей;

•          за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей.

4.   Ответственность лиц, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля

4.1.  Лица,  препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозы   насилия   или   насильственные   действия   по   отношению   к   должностным   лицам, осуществляющим муниципальный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.  Непредставление или несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление   которой   предусмотрено   законом   и   необходимо   для   осуществления   этим должностным лицом его законной деятельности, а ровно предоставление таких сведений в не полном объеме или искаженном виде влечен ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.   Взаимодействие органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль

5. (.Задачами взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, являются:

•          исключение дублирования деятельности посредством рационального распределения объектов и функций контроля;

•          мобилизация сил при пресечении комплексных нарушений.

5.2. Взаимодействие органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, основывается на разграничении функций между ними, определяемыми Главой Окружной Администрации Городского округа «Жатай».

Прочитано 1406 раз