Окружной Совет Городского Округа «Жатай»
Тридцать вторая очередная сессия
«12» декабря 2008 г.
Решение № 32-7
Об утверждении Положения "Об установлении и прекращении публичных сервитутов для обеспечения интересов муниципального образования на земельные участки, расположенные на территории Городского округа «Жатай»
В соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «Жатай» Республики Саха (Якутия), Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Окружной Совет городского округа «Жатай» решил:
1. Утвердить Положение "Об установлении и прекращении публичных сервитутов для обеспечения интересов муниципального образования на земельные участки, расположенные на территории Городского округа «Жатай» согласно Приложению.
2. Отделу имущественных и земельных отношений Администрации ГО «Жатай» в дальнейшей работе руководствоваться вышеуказанным Положением.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Окружного Совета ГО «Жатай» по законности.
4. Решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Окружного Совета Глава Городского округа «Жатай»
Городского Округа «Жатай»
___________________ В. Л. Шадрин __________________А.Е.Кистенев
Приложение
к решению Окружного Совета ГО «Жатай»
№ 32-7 от «12» декабря 2008 г.
Положение об установлении и прекращении публичных сервитутов
для обеспечения интересов муниципального образования на земельные участки,
расположенные на территории Городского округа «Жатай»
1. Предмет и цели регулирования
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории Городского округа «Жатай» в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов муниципального образования без изъятия земельных участков.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для целей указанных в статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных;
7) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте в установленные сроки и в установленном порядке;
8) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
9) свободного доступа к прибрежной полосе.
1.4. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
1.5. Публичный сервитут может быть срочным и постоянным.
2. Порядок установления публичных сервитутов
2.1. Публичные сервитуты для обеспечения интересов муниципального образования могут устанавливаться по инициативе юридических лиц и граждан, органов местного самоуправления, заинтересованных в обеспечении интересов муниципального образования, а также на основании решения суда.
2.2. Лица, заинтересованные в установлении публичного сервитута, направляют в Администрацию Городского округа «Жатай» (далее - уполномоченный орган) заявление.
Заявление, поданное в установленном порядке, подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение трех месяцев со дня получения указанного обращения.
Заявление должно содержать:
указание на местоположение земельного участка, который предполагается обременить публичным сервитутом;
обоснование необходимости установления, содержание, площадь, границы и срок действия публичного сервитута.
Обязательным приложением к заявлению является кадастровый паспорт (план) земельного участка или участков с отображением на нем сферы действия публичного сервитута, письменное согласие (не согласие) собственника, арендатора земельного участка на установление публичного сепрвитута.
При несоответствии заявления указанным требованиям, а также при обнаружении недостоверных сведений в представленных документах, заявление остается без рассмотрения, о чем заявитель уведомляется в месячный срок со дня подачи заявления.
По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган либо проводит общественные слушания, либо направляет отказ в установлении публичного сервитута на основании заявления с обязательным указанием причин такого отказа.
2.3. Отказ направляется уполномоченным органом:
в случае если заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Положения;
в случае если в отношении земельного участка уже установлен и действует публичный сервитут;
в случае если в отношении земельного участка публичный сервитут не может быть установлен в соответствии с федеральным законодательством;
в иных случаях, предусмотренных законом, иными нормативными правовыми актами или настоящим Положением.
2.4. Уполномоченный орган уведомляет заявителей об отказе в течение семи дней со дня принятия решения.
2.5. Порядок проведения общественных слушаний.
2.5.1. Проведение общественных слушаний по вопросу об установлении публичного сервитута осуществляется уполномоченным органом на территории Городского округа «Жатай».
2.5.2. Уполномоченный орган:
1) заблаговременно оповещает население о проведении общественных слушаний, сроке, месте их проведения, вопросах, выносимых на общественные слушания через СМИ и обнародование не позднее 7 дней до установленной даты их проведения.
Информация о слушаниях должна содержать следующие сведения:
а) о наименовании нормативного правового акта,
б) об инициаторе проведения,
в) о времени и месте слушаний,
г) об изданиях или адресе официального сайта и других источниках информации, где размещена полная информация о подготовке и проведении слушаний, а также полный текст нормативного правового акта.
2) обеспечивает проведение, подводит итоги общественных слушаний, составляет протокол о результатах общественных слушаний в месячный срок.
2.5.3. Правом участвовать в слушаниях обладает каждый дееспособный гражданин, достигший 18-летного возраста, зарегистрированный по месту жительства в пределах ГО «Жатай».
2.5.4. Общественные слушания проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления.
2.5.5. По итогам проведения слушаний составляется протокол о результатах общественных слушаний, в который вносятся следующие данные:
1) число граждан, принявших участие в слушаниях;
2) вопросы, обсуждаемые на общественном слушании;
3) число граждан, высказавшихся "за" установление публичного сервитута;
4) число граждан, высказавшихся "против" установления публичного сервитута.
Протокол о результатах общественных слушаний составляется в четырех экземплярах.
2.5.6. Мнение граждан о возможности (невозможности) установления публичного сервитута, выявленное по результатам общественных слушаний, учитывается при решении вопроса об установлении публичного сервитута.
2.6. Уполномоченный орган:
в случае принятия общественными слушаниями решения об установлении публичного сервитута в течение 14 дней составляет проект постановления Администрации ГО «Жатай» об установлении публичного сервитута;
в случае принятия общественными слушаниями решения об отказе в установлении публичного сервитута направляет заявителю мотивированный отказ или о принятии решения об установлении публичного сервитута.
Проект постановления об установлении публичного сервитута должен содержать:
цели установления публичного сервитута;
границы и площадь действия публичного сервитута;
срок действия;
кадастровый номер обременяемого земельного участка;
обязательство заинтересованного лица в государственной регистрации публичного сервитута;
При установлении публичного сервитута на часть земельного участка приложением к проекту постановления является проект границ части земельного участка, на который распространяется действие публичного сервитута.
При установлении публичного сервитута на всю территорию земельного участка приложением к проекту является кадастровый паспорт (план) земельного участка или его копия, заверенная органом, осуществляющим деятельность по проведению государственного земельного кадастра.
Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
2.7. В недельный срок со дня принятия Администрацией ГО «Жатай» постановления об установлении публичного сервитута уполномоченный орган выдает Заявителю оригинал и копии постановления Администрации ГО «Жатай» для передачи собственнику или правообладателю (правообладателям) земельного участка или участков, в отношении которого (которых) установлен публичный сервитут.
2.8. Заявитель, получив постановление Администрации ГО «Жатай» об установлении публичного сервитута, за свой счет обращается за государственной регистрацией установления публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3. Порядок прекращения публичного сервитута
3.1. Публичный сервитут прекращается:
а) с принятием нормативного акта об отмене сервитута в случае отпадения интересов муниципального образования ГО «Жатай»;
б) по истечении срока (если сервитут был срочным);
в) по решению суда о признании нормативного акта об установлении сервитута недействительным;
д) при совпадение в одном лице собственника недвижимости, в пользу которой установлен сервитут, и собственника земельного участка, обременяемого сервитутом.
3.2. Заявитель прекращения публичного сервитута обращается в уполномоченный орган с заявлением, содержащим обоснование прекращения публичного сервитута.
Обязательным приложением к заявлению является кадастровый паспорт (план) земельного участка или участков с отображением на нем сферы действия публичного сервитута.
3.3. Уполномоченный орган в двухнедельный срок рассматривает заявление на возможность прекращения публичного сервитута.
3.3.1. По результатам рассмотрения уполномоченный орган либо составляет проект постановления Администрации ГО «Жатай» о прекращении публичного сервитута, либо направляет отказ в прекращении публичного сервитута с обязательным указанием причин такого отказа.
3.3.2. В недельный срок со дня принятия Администрацией ГО «Жатай» постановления о прекращении публичного сервитута уполномоченный орган выдает Заявителю оригинал и копии постановления для передачи собственнику или правообладателю (правообладателям) земельного участка или участков, в отношении которого (которых) установлен публичный сервитут.
3.4. Заявитель, получив постановление Администрации ГО «Жатай» о прекращении публичного сервитута, за свой счет обращается за государственной регистрацией о прекращении публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4. Заключительные положения
4.1. Публичные сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Отказ в установлении или прекращении публичного сервитута может быть обжалован в судебном порядке.
4.3. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник, землевладелец, землепользователь вправе требовать от правообладателя земельного участка, в интересах которого установлен публичный сервитут, соразмерную плату.
4.4. Публичный сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
4.5. Публичный сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения, использования которого сервитут установлен.
4.6. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются при установлении и прекращении публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.