Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с этими отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого ТКО образуются и находятся места их накопления.

К твердым коммунальным отходам относятся: отходы из жилых помещений; товары, утратившие свои потребительские свойства в результате их использования физическими лицами; некоторые виды мусора, образующегося в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее – Порядок № 1156), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном законом и постановлением.

В соответствии с п. 2 Порядка № 1156, «потребитель» – это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Управляющие организации и ТСЖ не вправе отказываться от заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами). 

Управляющие организации и ТСЖ должны содержать места (площадки) накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Согласно общей норме, при смене способа управления новая управляющая организация в 3-дневный срок обязана уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с ТКО (п. 8.2 Порядка 1156). При этом основанием для заключения договора также может выступать предложение регионального оператора в виде оферты договора на обращение с ТКО (п. 8.4 Порядка 1156).

Региональные операторы на территории республики осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также в соответствии с условиями соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с Министерством ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия).

Информация о региональных операторах по обращению с ТКО на территории Республики Саха (Якутия) приведена на официальном сайте Министерства ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия): https://mingkh.sakha.gov.ru/antimonoholdeyateln/tko/informatsija-o-regionalnyh-operatorah-po-obrascheniju-s-othodami.