Пятница, 24 мая 2024 09:34

Как правильно вести учет в области обращения с отходами?

Статья 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязует индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, вести учет всех образовавшихся отходов.

Порядок учёта в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028.
Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории. 

Учету в области обращения с отходами подлежат:
- все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;
- все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.
Учет ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Чтобы пересчитать кубометры в тонны, необходимо знать плотность отходов, но самый лучший вариант — запросить у контрагента либо плотность отходов, которую он использует для пересчёта, либо просить прописывать в передаточных документах вывезенный тоннаж. Норматив образования твёрдых коммунальных отходов (ТКО) и Территориальная схема обращения с ТКО утверждены в каждом регионе.

Так, нормативы образования ТКО в Республике Саха (Якутия) прописаны в приказе Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) от 29.11.2018 г. № 443-п. Среднегодовая плотность ТКО по республике составляет 150 кг/м3. Годовой норматив накопления ТКО в год на 1 человека для муниципальных образований с численностью 20 тысяч и более человек составляет: для многоквартирных жилых домов составляет 1,86 м3, или 279 кг, для жилых домов с приусадебным участком – 1,97 м3, или 295,5 кг. Полные сведения по нормативам прописаны в приказе № 443-п. 

Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель. Данные учёта обобщаются только по итогам календарного года по состоянию на 1 января в срок не позднее 25 января года, следующего за отчётным периодом.
Для формирования журнала ведения отходов помимо инвентаризационной составляющей всех образуемых отходов на предприятии (перечень образовавшихся отходов), необходимы также протоколы состава каждого наименования отходов, акты, УПД (универсальный передаточный документ), счета-фактуры и иные документы, подтверждающие передачу отходов другим хозяйствующим субъектам, физическим лицам и/или принятие отходов от других лиц, договоры и лицензия по отходам. Данные учёта заполняются ответственным лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

Нужно помнить, что накапливать отходы на предприятии можно до 11 месяцев с соблюдением всех требований законодательства. Запрещается накапливать отходы в местах, не предназначенных для их складирования, смешивать различные виды и группы отходов.
Накопление промышленных отходов допускается:
для I класса опасности — исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны);
для II класса опасности — в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах;
для III класса опасности — в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом;
для IV класса опасности — навалом, насыпью, в виде гряд.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;
- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);
- поверхность площадки должна иметь твёрдое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Рекомендуемые образцы обобщенных данных учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов приведены в приказе Минприроды России от 08.12.2020 №1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
Таблицы данных учета и учетные документы хранятся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами в электронном и/или письменном виде в течение пяти лет.

Прочитано 124 раз