О некоторых вопросах ограничения выезда из Российской Федерации

С наступлением летнего периода увеличивается число желающих выехать на отдых за пределы Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством каждый гражданин имеет право на выезд из Российской Федерации и это может быть ограничено только Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», который предусматривает временные ограничения на выезд, если гражданин:

- имеет допуск к государственной тайне;

- проходит военную или альтернативную гражданскую службу;

- подозревается или обвиняется в совершении преступления;

- осужден за совершение преступления;

- уклоняется от наложенных судом обязательств;

- сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда;

- является сотрудником ФСБ;

- признан несостоятельным (банкротом).

Наибольшее распространение получил запрет на выезд в связи с уклонением от исполнения судебного решения.

Постановление о временном ограничении на выезд из страны выносит судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по заявлению взыскателя. Такая мера может быть применена в отношении должника, если он без уважительных причин не выполнит в установленный срок содержащееся в исполнительном документе требование:

- о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.;

- неимущественного характера;

- иное, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более. В этом случае, если долг добровольно не погашается в течение 2 месяцев, то порог снижается до 10 000 руб.

Исполнительный документ обязательно должен основываться на судебном акте или сам быть таким актом, например, исполнительный лист, судебный приказ и т.д. Если исполнительный документ не основан на судебном решении, то ограничение на выезд может установить суд по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Следует иметь в виду, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не считается уважительной причиной неисполнения обязательств.

Ограничение снимается после прекращения или окончания исполнительного производства.

Это может происходить, в частности, при:

- исполнении требований;

- направлении копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

- принятии судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

- принятом судом отказе взыскателя от взыскания;

- утверждении судом мирового соглашения;

- отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

- истечении срока давности исполнения (чаще всего три года).

Временное ограничение на выезд должно быть отменено не позднее, чем на следующий день после дня исполнения требований исполнительного документа или дня возникновения иных оснований для снятия ограничения.

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника или о снятии данного ограничения направляются судебным приставом должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает за пределы страны совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. При этом нотариально заверенного согласия второго родителя не требуется. В случае, если ребенок выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе вместе с паспортом нотариально оформленное согласие названных лиц с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

Если один из законных представителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего, он должен обратиться в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.С 12 июня 2019 года пограничные органы не принимают такие заявления от граждан.

Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня его регистрации.

Затем информация об ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина в связи с поступившим в отношении него заявлением направляется в Пограничную службу ФСБ России.

Прокуратура г. Якутска