Скачать постановление "Об утверждении тарифа на техническую воду, поставляемую потребителям ГО "Жатай" МУП " Жатайтеплосеть" на 2011 год"

Ответы на часто задаваемые вопросы

 Какие виды прав на земельные участки предусмотрены действующим законодательством?

Действующее земельное законодательство предусматривает следующие шесть видов прав на земельные участки:

1. право собственности;

2. право постоянного (бессрочного) пользования;

3. право пожизненного наследуемого владения;

4. право аренды;

5. право безвозмездного срочного пользования;

6. право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Четыре из указанных видов прав - право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и сервитут - являются вещными правами (ст. 216 ГК РФ), а право аренды и безвозмездного срочного пользования земельным участком - так называемыми обязательственными правами.

С точки зрения гражданского законодательства и прав на имущество вообще два вида прав - постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение - являются исключительно земельно-правовыми, поскольку применяются только в отношении земельных участков, а не иного имущества.

Следует также указать на имеющееся в ГК  РФ указание на иные виды вещных прав на имущество: право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Данные виды прав не могут применяться в отношении земельных участков - как не предусмотренные в земельном законодательстве.

Каковы основания возникновения прав на земельные участки?

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установлен п. 1 ст. 8 ГК РФ.  Основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться:

1) договор или иная сделка;

2) акт государственного органа или органа местного самоуправления;

3) судебное решение, установившее право на земельный участок;

4) приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Рассмотрим подробнее данные основания.

В качестве примера сделок, служащих основанием возникновения прав на земельные участки, можно назвать договоры купли-продажи, мены, дарения, передачу земельного участка по наследству на основании завещания, любые другие сделки, предметом которых может быть земельный участок или право на земельный участок (например, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка).

Под актами государственных органов или органов местного самоуправления, на основании которых возникают права на земельные участки, подразумеваются, прежде всего, принимаемые ими решения о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и т.д.

Юридическим основанием возникновения права на земельный участок может являться решение суда, которым установлено право на земельный участок. Данное основание возникает, как правило, в результате спора о праве и отвечает требованиям ст. 59 ЗК РФ, согласно которой признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Примером возникновения права на основании решения суда может служить также признание судом права муниципальной собственности на бесхозяйный земельный участок (п. 2 ст. 226 ГК РФ, п. 2 ст. 53 ЗК РФ). Решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда, вступившее в законную силу, является правовым основанием для государственной регистрации установленного судом права на земельный участок.

Что касается приобретения земельных участков по основаниям, допускаемых законом, то здесь в качестве примера можно привести приобретение права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Следует отметить, что в ряде случаев для возникновения прав на земельные участки необходимо одновременно несколько оснований. Так, например, при предоставлении земельного участка в аренду основаниями для возникновения права аренды будут, во-первых, акт о предоставлении земельного участка, во-вторых, заключаемый на его основании договор аренды земельного участка. Аналогичная ситуация складывается при заключении на основании актов государственных или муниципальных органов договоров купли-продажи земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Какими документами удостоверяется право на земельный участок?

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (122-ФЗ).

Статья 26 ЗК РФ основана на общем требовании о государственной регистрации прав на земельные участки как недвижимое имущество и сделок с ними.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав (ст. 14 122-ФЗ).   Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

При применении ч. 2 ст. 26 ЗК РФ, которая устанавливает, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами, следует иметь в виду, что, согласно ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Следовательно, при продолжении арендных отношений договор подлежит государственной регистрации.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу 122-ФЗ признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Каково значение государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними?

Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки в соответствии с законодательством.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные Кодексом, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 25 122-ФЗ). Учитывая данное положение земельного законодательства, государственная регистрация прав на земельные участки имеет следующее значение.

Во-первых, только с момента государственной регистрации прав на земельный участок можно считать данные права возникшими. Это утверждение основано на норме п. 2 ст. 8 ГК РФ, согласно которой права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В связи с тем, что ЗК РФ считает права на земельные участки подлежащими государственной регистрации, на них распространяется указанная норма

Однако исключением из указанного правила являются те случаи, когда отсутствие необходимости в государственной регистрации соответствующего права (сделки) непосредственно следует из закона. Например, в силу п. 2 ст. 26 ЗК РФ не подлежат государственной регистрации договоры аренды (субаренды) земельных участков, заключенные на срок менее чем один год.

Во-вторых, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Данное правило, установленное ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ означает, что никакие иные юридические акты, включая решения органов власти, решения судов и т.д., не могут рассматриваться в качестве достаточного доказательства принадлежности тому или иному лицу соответствующего права на земельный участок. Они являются лишь основаниями для возникновения права на участок посредством его государственной регистрации.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что права на земельные участки, возникшие до 31 января 1998 г., подлежат государственной регистрации при государственной регистрации их перехода, ограничения (обременения) или совершения иной сделки с земельным участком, а в остальных случаях - лишь по желанию правообладателей.

В-третьих, зарегистрированное право на земельный участок может быть оспорено только в судебном порядке (ст. 2  122-ФЗ). Данное правило означает, что при наличии у юридического или физического лица документов, свидетельствующих о произведенной регистрации его права на земельный участок, данное право может быть прекращено или признано недействительным лишь на основании судебного решения, а не в административном порядке.

Каков порядок государственной регистрации прав на земельные участки?

Порядок государственной регистрации прав на земельные участки, а также сделок с ними регулируется Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(122-ФЗ). Регистрация носит заявительный характер. Иными словами, право того или иного лица на земельный участок (или сделка с участком) не может быть зарегистрировано без обращения правообладателя.

Государственная регистрация является платной. Согласно ст. 11 вышеназванного Закона за государственную регистрацию взимается государственная пошлина. Размер такой пошлины устанавливается Налоговым кодексом  РФ.

К заявлению о государственной регистрации должны быть приложены необходимые для ее осуществления документы. Такие документы можно условно разделить на следующие группы:

1. Документы, подтверждающие правоспособность правообладателя. Сюда относятся учредительные документы юридического лица. Физическое лицо при подаче документов предъявляет документ, удостоверяющий личность, например паспорт.

2. Документы, подтверждающие право действовать от имени правообладателя. В случае если от имени правообладателя за государственной регистрацией обращается другое лицо, необходимо оформить соответствующую доверенность. Причем доверенность от физического лица должна быть нотариально удостоверена. В случае, когда от имени организации действует ее руководитель, необходимы документы, подтверждающие факт его назначения (избрания) на соответствующую должность (например, протокол общего собрания акционеров о назначении генерального директора акционерного общества и т.п.).

3. Документы, содержащие описание земельного участка. Таким документом является кадастровый паспорт земельного участка.

4. Документы, являющиеся основаниями для возникновения (перехода, прекращения) прав на земельный участок. Перечень таких документов установлен ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним122-ФЗ. К ним относятся:

· акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

· договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

· свидетельства о праве на наследство;

· вступившие в законную силу судебные акты;

· акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

· иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

· иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правообладателю выдается свидетельство о государственной регистрации. В случае регистрации сделки с земельным участком (например, в случае регистрации договора аренды) государственная регистрация удостоверяется проставлением специальной удостоверяющей надписи (в виде специального штампа) на документе, выражающем содержание сделки (например, на договоре аренды земли).

В некоторых случаях возможно приостановление регистрации сроком не более одного месяца (кроме основного месячного срока регистрации). Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственная регистрация может быть приостановлена и по письменной просьбе заявителя на срок, не превышающий трех месяцев.

В государственной регистрации права на земельный участок (или сделки с ним) может быть отказано по следующим основаниям:

1. Право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации. Например, в случае, когда заявление подано на государственную регистрацию договора аренды земельного участка, оформленного на срок менее одного года.

2. С заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

Право обращаться за регистрацией права принадлежит тому лицу, которое это право приобретает.

3. Документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Под данное основание для отказа подпадает наибольшее количество случаев.

4. Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным, утратил силу.

5. Лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества. Например, продавцом по договору купли-продажи земельного участка выступает лицо, не являющееся его собственником и, соответственно, не имеющее права по распоряжению им.

6. Лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий.

7. Правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

8. Правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации.

9. Не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав. Перечень необходимых документов рассмотрен выше.

10. Имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Ранее зарегистрированные права имеют приоритет. Спор о праве в таком случае может быть решен в судебном порядке.

 В случае отказа в государственной регистрации заявитель вправе устранить причины, послужившие основанием для отказа, и повторно обратиться за государственной регистрацией, вновь оплатив государственную пошлину. Также заявитель вправе обжаловать отказ в суде (арбитражном суде).

Каков порядок получения информации о правах на земельные участки?

Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки являются открытыми, поскольку согласно ст. 6 Федерального закона "О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 122-ФЗ) государственная регистрация носит открытый характер. Это означает, что любое лицо, как физическое, так и юридическое, вправе получать информацию о правах на земельные участки с соблюдением установленного законом порядка.

Для получения такой информации необходимо обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию на территории нахождения интересующего земельного участка

Информация выдается на основании письменного заявления. При обращении необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, для физического лица или документы, подтверждающие регистрацию юридического лица (для юридических лиц) и полномочия представителя юридического лица (доверенность или документ о назначении руководителя организации).

Предоставление информации о зарегистрированных правах (по общему правилу) осуществляется за плату, за исключением случаев, прямо установленных законом. Бесплатно информация предоставляется, в частности, судам, правоохранительным органам, органам государственной власти и местного самоуправления.

Информация предоставляется в виде выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такая выписка должна содержать описание земельного участка (адрес, площадь), зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного участка.

Выписка предоставляется в течение пяти рабочих дней со дня обращения.

При этом сам правообладатель, а также лица, получившие от него доверенность, или его законные представители могут получить не только выписку, но и сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости. Таким же правом пользуются и руководители органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ, налоговые органы в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией, суды, правоохранительные органы и некоторые другие, полный перечень которых содержится в п. 3 ст. 7 122-ФЗ.

При этом сам правообладатель вправе получить информацию о лицах, которые обращались за сведениями о принадлежащих ему земельных участках.

Какие права на земельный участок приобретает лицо с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение? 

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, лицо, к которому оно переходит, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с Правилами об установлении норм предоставления земельных участков.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.

Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования (ст. 552 ГК РФ).

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка. Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Возможно ли приобретение права пожизненного наследуемого владения после принятия Земельного кодекса Российской Федерации?

В соответствии со ст. 21 ЗК РФ предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения с принятием Земельного кодекса прекращено. Это означает, что после принятия ЗК РФ органы государственной власти или местного самоуправления, уполномоченные распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (ст. 29 ЗК РФ), не могут предоставить земельный участок гражданину на основании этого права.

Однако та же ст. 21 ЗК РФ указывает, что право пожизненного наследуемого владения, предоставленное гражданам до принятия ЗК РФ, за ними сохраняется. В связи с этим земельные участки могут на основании данного права перейти к иным гражданам и в настоящее время в порядке наследования (часть третья ГК РФ).

Помимо этого право пожизненного наследуемого владения переходит к лицу, приобретающему право собственности на здание, строение или сооружение, расположенное на таком земельном участке. Это следует из положений ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой лицо, к которому переходят права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статья 552 ГК РФ также указывает, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Как можно приобрести право ограниченного пользования земельным участком (сервитут)?

Сервитут устанавливается на чужом земельном участке (т.е. на участке, право на который у лица отсутствует).

Право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) возникает по основаниям, предусмотренным как земельным (ст. 23 ЗК РФ), так и гражданским (ст. 274 ГК РФ) законодательством.

Главным основанием возникновения утвержденного ЗК РФ публичного сервитута является решение соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
Основанием возникновения частного сервитута является соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. Это соглашение подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В данном случае соглашение заключается по требованию, т.е. по инициативе лица, заинтересованного в  установлении сервитута. Возникновение права сервитута по инициативе собственника земельного участка, где он будет установлен, не предусматривается.

Если соглашение об установлении и условиях сервитута между сторонами не достигнуто, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Решением Окружного совета ГО «Жатай» от 12.12.2008 г. №32-7 утверждено положение "Об установлении и прекращении публичных сервитутов для обеспечения интересов муниципального образования на земельные участки, расположенные на территории Городского округа  «Жатай».

Какие исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе осуществлять предоставление земельных участков?

Статья 29 ЗК РФ определяет, что правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, наделены органы государственной власти (федеральной, субъекта РФ), осуществляющие управление и распоряжение государственным имуществом, в соответствии с их компетенцией. При этом федеральный орган государственной власти устанавливается федеральным законодательством, а орган государственной власти субъекта РФ - законодательством субъекта РФ, если речь идет о распоряжении собственностью субъекта РФ.

Правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, наделены органы местного самоуправления, которые определяются нормативными актами местного самоуправления.

До фактического разграничения государственных земель на федеральные земли, земли субъектов РФ и муниципальные распоряжение государственными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное (ч. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ").

Какие ограничения в размерах земельных участков установлены законодательством?

Статьей 33 ЗК РФ "Нормы предоставления земельных участков" определены основные принципы установления предельных размеров предоставляемых земельных участков. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для целей, не указанных в приведенном выше перечне, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Решением Окружного Совета ГО «Жатай» от 0405.2010 г. №2-6 утверждены предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности на территории ГО «Жатай», для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в аренду, из земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности на территории ГО «Жатай»,  в зависимости от вида целевого назначения земельного участка.

В каком порядке осуществляется предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта? 

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) проведение работ по формированию земельного участка;

3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 ЗК РФ;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.

Пунктом 11, 13, 14 ст. 30 ЗК РФ установлен перечень случаев, когда предварительное согласование предоставления земельного участка не производится. В условиях , сложившихся на территории ГО «Жатай», наиболее интересен п.11 указанной статьи ЗК РФ в соответствии с которой предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки соответствующих территорий, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства, гражданину для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок подачи заявлений о предоставлении земельных участков, порядок принятия решений уполномоченными органами о предоставлении земельных участков из государственной или муниципальной собственности для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, а также условия заключения договоров установлены Административным регламентом «оказания муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством (за исключением жилищного строительства» проект которого размещен на на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/.

Каков порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта?

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке, предусмотренном ЗК РФ, и состоит из следующих этапов:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

· подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
определение разрешенного использования земельного участка;

· определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

· принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

· публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 ЗК РФ.

Порядок подачи заявлений о предоставлении земельных участков, порядок принятия решений уполномоченными органами о предоставлении земельных участков из государственной или муниципальной собственности для строительства без предварительного согласованием места размещения объекта, а также условия заключения договоров установлены Административным регламентом «оказания муниципальной услуги по предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов» проект которого размещен на на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/.

Каковы особенности предоставления земельных участков для целей, связанных с жилищным строительством?

Особенности предоставления земельных участков для этих целей установлены ст. 30.1, 30.2, 38.1 и 38.2 ЗК РФ.

Эти статьи введены Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и имеют целью установить особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства.

Одной из особенностей, заложенных законодателем для предоставления земельных участков для жилищного строительства, является то, что при предоставлении земельных участков не только в собственность, но и в аренду в целях такого строительства не используется общая процедура предварительного согласования места размещения объекта, установленная ст. 30 ЗК РФ. Это означает, что при предоставлении земельных участков для строительства должны проводиться торги.

Ряд особенностей проведения торгов по продаже или заключения договора аренды земельных участков для целей жилищного строительства или для освоения земельного участка для таких целей установлен ст. 38.1 и 38.2 ЗК РФ. Данные особенности касаются прежде всего особых условий использования таких участков, обязательных для исполнения победителем торгов.

Следует обратить внимание на п. 11 ст. 30 ЗК РФ, в котором перечислены случаи предоставления земельных участков без предварительного согласования:

1. при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);

2. в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Следует заметить, что из данной нормы не вытекает прямой вывод о том, что для предоставления участков в этих случаях должны проводиться торги. Так, согласно п. 3 ст.  30.1 предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, в порядке, предусмотренном данным пунктом.

Отличие предоставления земельных участков в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30.1, от сходных процедур предоставления земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов в том, что орган государственной власти или местного самоуправления, обладающий правом распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в конкретном случае, принимая решение о предоставлении участка без проведения аукциона, обязан опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду, т.е. сделать информацию о передаче земельного участка в аренду доступной неопределенному кругу лиц. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования извещения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка под ИЖС заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении данного земельного участка в аренду первичному  заявителю. Договор аренды земельного участка подлежит заключению в двухнедельный  срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Статья 30.2 ЗК РФ содержит нормы, устанавливающие особые права и обязанности арендатора земельного участка, предоставленные для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

При этом из содержания п. 9 ст. 22 ЗК РФ следует, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей комплексного освоения арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору иному лицу (п. 5, 6 ст. 22 ЗК РФ) без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Согласно указанным в ст. 38.2 положениям договор аренды земельного участка для комплексного освоения должен содержать следующие условия: максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи; максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Пункт 5 ст. 30.2 ЗК РФ предоставляет лицу, осуществившему комплексное освоение земельного участка, право преимущественного приобретения земельного участка в собственность или в аренду.

Этой статьей предусматривается заключение нового договора аренды для следующего за завершенным комплексным освоением использования земельного участка. Если учесть, что согласно п. 1 данной статьи комплексное освоение помимо подготовки документации по планировке территории и выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры включает в себя также и осуществление жилищного и иного строительства, то последующее использование земельного участка должно быть связано с эксплуатацией возведенных объектов недвижимости.

В каком порядке предоставляются гражданам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством?

Согласно ст. 34 ЗК РФ в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока.

Одним из основных условий законности предоставления земельных участков на основании настоящей статьи является максимальное обеспечение равных возможностей гражданам и юридическим лицам при приобретении участков, а также условие предоставления достаточно полной и достоверной информации.

Порядок подачи заявлений о предоставлении земельных участков, порядок принятия решений уполномоченными органами о предоставлении земельных участков из государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, а также условия заключения договоров установлены Административным регламентом «оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (земли населенных пунктов)» проект которого размещен на на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/.

Что включает в себя понятие "самовольная постройка"?

Статьей 263 ГК РФ установлено общее право лиц, владеющих земельным участком на праве собственности, на застройку такого участка. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Кроме того, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги

по предоставление земельных участков, на которых расположены

здания, строения, сооружения

Общие положения

1. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов муниципальной услуги по предоставление земельных участков под объектами недвижимости (муниципальной услуги), предоставляемой окружной администрацией городского округа «Жатай» (ОА ГО «Жатай»), создания комфортных условий для потребителей результатов муниципальной услуги (заявителей) и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов при предоставлении муниципальной услуги.

2. Действие настоящего регламента распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков, на которых расположены здания, строения сооружения.

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

·   Конституцией Российской Федерации;

·   Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;

·   Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;

·   Земельным кодексом Российской Федерации;

·   Градостроительным кодексом Российской Федерации;

·   Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

·   Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

·   Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

·   Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1;

·   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·   Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»;

·   Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 

·   Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

·   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;

·   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

·   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

·   Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 N 349-З N 723-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена";

·   Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";

·   Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2006 N 435 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

·   Уставом Городского округа «Жатай»

·   Правовыми акты Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), ГО «Жатай», регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

4. Муниципальная услуга оказывается Окружной администрации городского округа «Жатай» (ОА ГО «Жатай»).

5.  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно

6. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений ОА ГО «Жатай» и заявителем осуществляется взаимодействие с:

·              заявителями;

·              органами нотариата;

·              землеустроительными организациями;

·              организацией технической инвентаризации;

·              органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·              органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра объектов недвижимости;

·              заинтересованными лицами

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

 7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

9. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

12. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

13. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

14. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

15. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

16. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·         перечня документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности для целей, связанных со строительством, комплектности (достаточности) представленных документов;

·              источника получения документов, необходимых для предоставления  земельных участков, находящихся в государственной собственности для целей, связанных со строительством (орган, организация и их местонахождение);

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

17. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона

Результат предоставления муниципальной услуги

18. Конечным результатом оказания муниципальной услуги  является:

·              предоставление права собственности на земельный участок;

·              предоставление права аренды на земельный участок;

·              предоставление права безвозмездного срочного пользования;

·              отказ в предоставлении права на земельный участок.

19. Процедура исполнения муниципальной услуги завершается получением заявителем (в соответствии с предоставленным видом права на землю) следующих документов:

·              постановление ОА ГО «Жатай» о предоставлении права на земельный участок;

·              договор о предоставлении земельного участка в аренду;

·              договор о купле-продаже земельного участка;

·              договор безвозмездного срочного пользования;

·              письменный отказ в предоставлении права на земельный участок.

Описание заявителей

20. Заявителями являются:

§            физические лица;

§            юридические лица;

§            индивидуальные предприниматели;

§              религиозные организации

21. От имени заявителя с заявлением об оказании муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением об оказании муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

22. Для предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам земельных участков под объектами недвижимости:

·              заявление в ОА ГО «Жатай» о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка земельных участков под объектами недвижимости:

·              к  заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

         1. для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации);

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;                                                - паспортные данные руководителя;

                        2. для гражданских лиц:

- паспортные данные заявителя;

- копия свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

         3. для предпринимателей без образования юридического лица:

- паспортные данные заявителя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

·         приложено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости или другой правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления заявителя на объект недвижимости;

·              кадастровый паспорт земельного участка (подлинный экземпляр) содержащий следующие сведения:

-  кадастровый номер;

-  местоположение (адрес);

-  площадь;

-  категория земель и разрешенное использование земельного участка;

- описание границ земельного участка, их отдельных частей;

·              копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду

·         в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;

·              при необходимости могут быть затребованы иные, предусмотренные законодательством, документы.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, ОА ГО «Жатай» на основании обращения заявителя в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

ОА ГО «Жатай» в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка заявителю.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют право на приобретение земельных участков в собственность в установленном порядке, и в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15 и пунктами 4 и 5 статьи 28 Земельного кодекса РФ.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

23. Заявления о предоставлении земельного участка на том или ином виде права формируются в произвольной форме на официальном бланке заявителя, на бланке, предоставляемом в ОИЗО ОА ГО «Жатай» (Приложение № 2, 3), в произвольной форме на листе Формата А-4. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления оформляются  и подписываются заявителями.

24. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

25. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием заявителей в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

26. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·              испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте;

·              у органов местного самоуправления нет полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

27. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

28. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

29. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

30. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

31. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

32. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

33. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

34. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

35. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

36. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

37. Оказание муниципальной услуги по заключению договоров включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              первичная проверка принятых от заявителя документов;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги по заключению договоров;

·              принятие решения о предоставлении земельного участка и заключение договора.

Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

38. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является предоставление заявителем документов, обозначенных пунктом 22 Административного регламента и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

39. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

       г) цель обращения заявителя;

40. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов для предоставления муниципальной услуги           

41. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

42. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

43. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

44. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

·              готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

·              в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

·              в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

·              в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

45. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

46. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

47. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист ОИЗО, ответственный за производство по обращению заявителя, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о заключении договора по существу.

Отказ в оказании муниципальной услуги

48. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в заключении договора (пункт 26 настоящего Административного регламента).

49. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Проект решения об отказе в заключении договора должен содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении договора.

50. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в заключении договора уполномоченному должностному лицу для подписания.

51. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект решения об отказе в заключении договора и подписывает его.

52. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе в заключении договора заявителю.

Принятие решения о предоставлении земельного участка и заключение договора

53. В случае предоставления земельного участка на праве аренды конечным результатом оказания муниципальной услуги является заключение договора аренды земельного участка и выдача акта приема-передачи земельного участка заявителю.

54. В случае предоставления земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования конечным результатом оказания муниципальной услуги является заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и выдача акта приема-передачи земельного участка заявителю.

55. В случае предоставления земельного участка на праве собственности конечным результатом оказания муниципальной услуги является заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и выдача акта приема-передачи земельного участка заявителю.

56. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, по результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и при отсутствии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, готовит проект постановления о предоставлении (на соответствующем праве) земельного участка.

57. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю и подписывает его.

58. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проекты договоров аренды/безвозмездного срочного пользования/купли-продажи земельного участка, актов приема-передачи (на соответствующем праве) земельного участка заявителю.

59. Подготовленные на бумажных носителях проекты договоров аренды/безвозмездного срочного пользования/купли-продажи, актов приема-передачи (на соответствующем праве) земельного участка направляются для  согласования и подписания уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай».

60. Специалист ОИЗО согласованные и подписанные уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проекты договоров аренды/безвозмездного срочного пользования/купли-продажи, актов приема-передачи (на соответствующем праве) земельного участка направляет на согласование и подписание заявителю.

61. Согласованный сторонами договор выдается заявителю для  регистрации права владения/пользования заявителя земельным участком в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Саха (Якутия).

62. Максимальный срок оказания муниципальной услуги при условии отсутствия фактов несоответствия представленных заявителем документов, установленным требованиям, составляет 1 месяц.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

63. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

64. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

65. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

66. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

67. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

68. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

69. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

 Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению

 земельных участков под объектами недвижимости

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

 Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

                Приложение 2 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению

 земельных участков под объектами недвижимости

Главе администрации

                                                                                                          Городского округа «Жатай»

                                                                                                          Кистеневу А.Е.

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление в аренду находящегося в государственной собственности

земельного участка

От  ___________________________________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________________________________

серия и номер паспорта, место и дата выдачи

___________________________________________________________________________________________________

адрес места жительства, телефон

действующего(щей) от имени  * _______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество заинтересованного лица

___________________________________________________________________________________________________

серия и номер паспорта, место и дата выдачи

___________________________________________________________________________________________________

адрес места жительства, телефон

на основании** _____________________________________________________________________________________

реквизиты доверенности – номер, место и дата выдачи

___________________________________________________________________________________________________

Все данные заполняются разборчиво, без сокращений.

*, ** - лица, действующие в своих интересах не заполняют

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу утвердить схему расположения земельного участка площадью __________ кв.м. на кадастровом плане территории и предоставить в аренду сроком на _______ лет*** земельный участок, расположенный по адресу Республика Саха (Якутия), пос. Жатай, _________________________________________________________________

для ___________________________________________________________________________________________________

(целевое назначение земельного участка)

Приложения:

1. Топографическая съемка земельного участка                                                                                   _____ листов

2. Сведения государственного земельного кадастра                                                                             _____ листов

3. Документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Копия личного паспорта                                                                                                                                          ____ листов

6. Копия свидетельства ИНН                                                                                                                                        ____ листов

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

*** - срок аренды под садоводство и огородничество не более 5 лет, под индивидуальное жилищное строительство не более 49 лет.

                                                                                                                                                             _____________________________

                                                                                                                                                                            (подпись заявителя)

«____»__________ 200__ г.

Приложение 3 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению

 земельных участков под объектами недвижимости

Главе администрации

                                                                                                                                             Городского округа «Жатай»

                                                                                                                                             Кистеневу А.Е.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выкупе в собственность земельного участка,

 находящегося в государственной или муниципальной собственности

От________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, паспортные)

__________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________(далее - заявитель)

Адрес заявителя (ей)________________________________________________________________________________

(Место регистрации гражданина)

Телефон заявителя (ей) ______________________________________________________________________________

ИНН заявителя (ей)__________________________________________________________________________________

Прошу(сим) предоставить в собственность в форме выкупа, в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2007 г., земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, площадью ________ га, (далее земельный участок).

1. Сведения о земельном участке:

1.1.Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:_____________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________

1.2. Категория земельного участка и основное целевое использование: ________земли населенных пунктов,   ___________________________________________________________________________________________________

1.3. Вид права на котором используется земельный участок: _______________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________                                                                        1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право на котором заявитель использует земельный участок: ___________________________________________________________________________________________________

(Название, номер, дата выдачи, выдавший орган)

2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:

2.1 Перечень объектов недвижимости:

* Заполняется при наличии нескольких собственников объекта

На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц.

Заявитель:

________________________________________________________________                       ______________________

(Ф.И О. гражданина; Ф.И.О., должность представителя юридического лица)       (подпись заявителя)

«____»_____________ 200___ г.

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению муниципальной услуги по изменению видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

1. Общие положения

1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг (заявителей), определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела имущественных и земельных отношений окружной администрации муниципального образования Городской округ «Жатай»  (ОИЗО ОА ГО «Жатай») при осуществлении полномочий по изменению видов разрешенного использования земельных участков.

2. Предоставление  муниципальной услуги по заключению договоров (услуга)  осуществляется в соответствии с:

·                 Конституцией Российской Федерации;

·                 Земельный кодекс Российской Федерации;

·                 Гражданским кодексом Российской Федерации;

·                 Градостроительный кодекс Российской Федерации;

·                 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

·                 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

·                 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости»;

·                 Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

·                 Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

·                 Закон Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 г. №349-З №723-III ред. 17.12.2008 г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена»;

·                 Конституцией Республики Саха (Якутия);

·                 Законом Республики Саха (Якутия) от 16.10.2003 года 83-3 № 155-Ш «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)»;

·                 Уставом Муниципального Образования ГО «Жатай»;

·                 Иными законодательными и нормативными правовыми актами РФ, РС (Я), ГО «Жатай»

3. Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется ОИЗО ОА ГО «Жатай».

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  бесплатно.

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

7. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и Интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

12. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

13. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

14. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

15. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона.

Участники отношений, возникающих при заключении договоров

16. Участниками отношений, возникающих при заключении договоров, могут быть:

·              заявители (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица);

·              заявители (органы местного самоуправления, органы государственной власти, муниципальные,  государственные учреждения).

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

17.  Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются  документы:

·              заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В заявлении должны быть указаны: основания для изменения вида разрешенного использования земельного участка, адресные ориентиры земельного участка, кадастровый номер, площадь земельного участка.

·              к  заявлению должны быть приложены данные о заявителе:

- Фамилия, имя, отчество;

- паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда выдан);

- адрес места жительства/регистрации;

- контактный телефон:

- копия документа подтверждающего полномочия (для юридических лиц);

·              копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – представляется дополнительно в случае, если с заявлением обращается индивидуальный предприниматель;

·              копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии учредительных документов юридического лица – в случае, если с заявлением обращается юридическое лицо;

·              выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на основном земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение - при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке;

·              копия технического паспорта на объект недвижимого имущества, в случае изменения разрешенного использования объекта капитального строительства;

·              выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на земельный участок;

·              копии правоустанавливающих документов на основной земельный участок (распоряжение о представлении земельного участка, договор аренды земельного участка и приложения к нему, акт приема-передачи земельного участка);

·              кадастрового паспорта (плана) земельного участка (оригинал);

·              градостроительный план земельного участка;

·              в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

18. Заявление формируется в произвольной форме на официальном бланке заявителя (для юридических лиц), в произвольной форме на листе Формата А-4. Запрос может быть заполнен от руки или выполнен машинным способом, распечатан посредством электронных печатающих устройств.

Заявление оформляется  и подписывается заявителем.

19. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

20. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием запросов в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

21. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям настоящего регламента;

·         запрашиваемый вид не включен в градостроительный регламент;

·         отрицательное заключение Отдела архитектуры и капитального строительства ОА ГО «Жатай» (ОАКС ОА ГО «Жатай»;

·         отрицательное заключение Управлении Роспотребнадзор по РС (Я).

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

22. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

23. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

24. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

25. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

26. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

27. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

29. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

30. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

31. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

 32 Оказание муниципальной услуги по изменению вида разрешенного использования земельного участка включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги;

·              принятие решения об изменении видов разрешенного использования земельного участка (отказе в изменении видов разрешенного использования земельного участка);

·              выдача договора аренды земельного участка или распоряжения  об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Реализация  муниципальной услуги включает в себя:

·               предоставление  муниципальной услуги по приему  документов от заявителей, претендующих на  изменение видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе «Город Якутск»;

·              предоставление муниципальной услуги по выдаче заявителям решений по изменению видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе «Город Якутск»;

Конечными результатами исполнения муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом, является вручение (выдача) заявителю распоряжения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, договора аренды земельного участка.

Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

33. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является предоставление заявителем документов, обозначенных пунктом 17 Административного регламента и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

34. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

       г) цель обращения заявителя;

35. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

36. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

37. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных  случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

Отказ в оказании муниципальной услуги

38. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 21) настоящего Административного регламента).

39. Специалист ОИЗО, по согласованию с ОАКС ОА ГО «Жатай», в течении пяти рабочих дней готовит мотивированный отказ в предоставлении информации, содержащий исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

40. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет в предоставлении информации  заявителю.

Принятие решения об изменении видов разрешенного использования земельного участка

41. В случае, изменения вида разрешенного использования земельного участка под строительство объекта капитального строительства, ОИЗО, помимо согласования с ОАКС, вправе потребовать от заявителя согласовать изменение вида разрешенного использования земельного участка в Управлении Роспотребнадзор по РС (Я) в течение 30 рабочих дней.

При получении  отрицательного заключения Управления Роспотребнадзора по РС (Я) об изменении вида разрешенного использования земельного участка, ОИЗО готовит ответ заявителю об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка с указанием причины такого отказа в течение трех рабочих дней.

42. Специалист ОИЗО, при отсутствии препятствий к проведению административной процедуры после получения заявления и приложенных документов, необходимых согласований, в течение трех рабочих дней готовит проект постановления Окружной администрации ГО «Жатай» об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В случае, изменения вида разрешенного использования земельного участка под строительство объекта капитального строительства – также на основании заключения Роспотребнадзора по РС (Я).

43. Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка выносится в форме постановления Главы ГО «Жатай» или его уполномоченного заместителя.

Постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка должно содержать следующие сведения:

·              основания принятия решения;

·              наименование заявителя;

·              вид права;

·              категория земель;

·              местоположение земельного участка, площадь земельного участка, кадастровый номер земельного участка;

·              предыдущий вид разрешенного использования земельного участка;

·              новый вид разрешенного использования земельного участка.

44. После подписания постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, ОИЗО осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и приложения к нему в течение трех рабочих дней – в случае если земельный участок предоставлен в аренду, письменно уведомляет заявителя о необходимости явиться для подписания договора аренды в течение трех рабочих дней.

Договор аренды земельного участка и приложения к нему, распоряжение об изменении вида разрешенного использования земельного участка выдается заявителю под роспись при предъявлении паспорта, либо другого документа, удостоверяющего личность.

45. Договор аренды земельного участка и приложения к нему подписываются специалистом ОИЗО, обладающим полномочием подписи договора аренды земельного участка, в течение трех рабочих дней с момента подписания договора заявителем.

46. Выдача  договора аренды земельного участка является конечным результатом выполнения муниципальной функции – в случае, если земельный участок находится в аренде.

47. Выдача решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка является конечным результатом выполнения муниципальной функции – в случае, если земельный участок находится в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

48. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

49. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

50. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

51. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

52. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

53. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

54. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

55. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

56. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по изменению видов

 разрешенного использования земельных участков

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги

по заключению в установленном порядке договоров аренды,

безвозмездного срочного пользования земельными участками.

Общие положения

1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг (заявителей), определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела имущественных и земельных отношений окружной администрации муниципального образования Городской округ «Жатай»  (ОИЗО ОА ГО «Жатай») при осуществлении полномочий по заключению в установленном порядке договоров аренды и безвозмездного срочного пользования земельными участками (заключение договоров).

2. Настоящий Административный регламент определяет порядок исполнения муниципальной услуги по заключению договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками.

3. Предоставление  муниципальной услуги по заключению договоров (услуга)  осуществляется в соответствии с:

·                 Конституцией Российской Федерации;

·                 Земельным кодексом Российской Федерации;

·                 Гражданским кодексом Российской Федерации;

·                 Градостроительным кодексом Российской Федерации;

·                 Федеральным законом от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

·                 Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

·                 Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

·                 Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

·                 Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 N 349-З N 723-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена";

·                 Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";

·                 Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2006 N 435 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

·                 Уставом  Городского округа «Жатай»

·                 Правовыми актами Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), ГО «Жатай», регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

4. Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется ОИЗО ОА ГО «Жатай».

5. Конечным результатом муниципальной услуги является заключение договора.

6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  бесплатно.

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

9. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и Интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

12. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

13. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

14. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

15. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

16. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·         перечня документов, необходимых для заключения договоров, комплектности (достаточности) представленных документов;

·              источника получения документов, необходимых для заключения договоров (орган, организация и их местонахождение);

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

17. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона.

Участники отношений, возникающих при заключении договоров

18. Участниками отношений, возникающих при заключении договоров, могут быть:

·              заявители – физические лица;

·              правообладатели земельного участка (индивидуальные предприниматели, юридические лица, государственные и муниципальные учреждения и религиозные организации);

·              органы государственной власти и органы местного самоуправления.

19. ОА ГО «Жатай» принимает решение о заключении договоров в пределах полномочий, установленных законодательством.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

20.  Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются  документы:

·              заявление в ОА ГО «Жатай»  о заключении договора (в данном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение);

·              к  заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

                        1. для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации);

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;                                                - паспортные данные руководителя;

                        2. для предпринимателей без образования юридического лица:

- паспортные данные заявителя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- эскизный проект предполагаемого объекта строительства.

                         3. для физических лиц:

- паспортные данные заявителя;

- копия свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

·              кадастровый паспорт земельного участка (в случаях предоставления земельного участка для целей не связанных со строительством),  содержащий следующие сведения:

-  кадастровый номер;

-  местоположение (адрес);

-  площадь;

-  категория земель и разрешенное использование земельного участка;

- описание границ земельного участка, их отдельных частей;

·              документы, подтверждающие переход права на земельный участок (договор купли-продажи, дарения, переход права по завещанию и т.д.),

·              в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;

·              при необходимости могут быть затребованы иные, предусмотренные законодательством, документы.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

21. Заявления о предоставлении земельного участка на том или ином виде права формируются в произвольной форме на официальном бланке заявителя, на бланке, предоставляемом в ОИЗО ОА ГО «Жатай» (Приложение № 2), в произвольной форме на листе Формата А-4. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления оформляются  и подписываются заявителями.

22. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

23. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием заявителей в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

24. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·              испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота (является основанием для отказа на стадии принятия решения о предоставлении земельного участка или организации аукциона);

·              у органов местного самоуправления нет полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком (является основанием для отказа на стадии принятия решения о предоставлении земельного участка или организации аукциона);

·              предоставление испрашиваемого участка не согласуется с Генеральным планом п. Жатай, утвержденным Решением Окружного Совета от 26 декабря 2007 г. «Об утверждении генерального плана ГО «Жатай» до 2020 г.» (является основанием для отказа на стадии принятия решения о предоставлении земельного участка или организации аукциона).

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

25. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

26. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

27. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

28. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

29. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

30. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

31. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

32. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

33. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

34. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

 35 Оказание муниципальной услуги по заключению договоров включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              первичная проверка принятых от заявителя документов;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги по заключению договоров;

·              выдача документов и заключение договора.

Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

36. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является предоставление заявителем документов, обозначенных пунктом 20 Административного регламента.

37. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

       г) цель обращения заявителя;

38. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов для предоставления муниципальной услуги           

39. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

40. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

41. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

42. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

·              готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

·              в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

·              в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

·              в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

43. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

44. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

45. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист ОИЗО, ответственный за производство по обращению заявителя, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о заключении договора по существу.

Отказ в оказании муниципальной услуги

46. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в заключении договора (пункт 24 настоящего Административного регламента).

47. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Проект решения об отказе в заключении договора должен содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении договора.

48. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в заключении договора уполномоченному должностному лицу для подписания.

49. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект решения об отказе в заключении договора и подписывает его.

50. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе в заключении договора заявителю.

Выдача документов и заключение договора

51. В случае предоставления земельного участка на праве аренды конечным результатом оказания муниципальной услуги является заключение договора аренды земельного участка и выдача акта приема-передачи земельного участка заявителю.

52. В случае предоставления земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования конечным результатом оказания муниципальной услуги является заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и выдача акта приема-передачи земельного участка заявителю.

53. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и при отсутствии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист ОИЗО, ответственный за производство по обращению заявителя готовит проекты постановления о предоставлении земельного участка, договоров аренды/безвозмездного срочного пользования, актов приема-передачи земельного участка в аренду/ безвозмездное срочное пользование.

54. Подготовленные на бумажных носителях проекты договоров аренды/безвозмездного срочного пользования, актов приема-передачи земельного участка в аренду/ безвозмездное срочное пользование направляется на согласование и подписание уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай».

55. Специалист ОИЗО согласованные и подписанные уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проекты договоров аренды/безвозмездного срочного пользования, актов приема-передачи земельного участка в аренду/ безвозмездное срочное пользование направляет на согласование и подписание заявителю.

56. Согласованные сторонами договора хранятся по одному экземпляру у каждой из сторон.

Пользователь самостоятельно и за свой счет регистрирует право пользования земельным участком в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Саха (Якутия) (при условии заключения договора на срок не менее 1 года).

57. Максимальный срок оказания муниципальной услуги при условии отсутствия фактов несоответствия представленных заявителем документов, установленным требованиям, составляет:

·              1 неделя со дня принятия решения о предоставления заявителю земельного участка на праве аренды/безвозмездного срочного пользования для целей не связанных со строительством;

·              2 недели после государственного кадастрового учета земельного участка, в случае предоставления его в целях индивидуального жилищного строительства.;

·              10 дней после дня проведения аукциона в случае продажи права заключения договора аренды земельного участка  для использования в целях жилищного строительства, комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства с торгов.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 58. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

59. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

60. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

61. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

62. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

63. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

64. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

65. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

66. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по заключению

 в установленном порядке договоров аренды и

безвозмездного срочного пользования земельными участками

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

Приложение 2 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по заключению

 в установленном порядке договоров аренды и

безвозмездного срочного пользования земельными участками

Главе администрации

                                                                                                          Городского округа «Жатай»

                                                                                                          Кистеневу А.Е.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о заключении договора аренды/безвозмездного срочного пользования  находящегося в

                                                        (ненужное вычеркнуть)

государственной собственности земельного участка

От  __________________________________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________________________________________

серия и номер паспорта, место и дата выдачи

__________________________________________________________________________________________________

адрес места жительства, телефон

действующего(щей) от имени  * ______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество заинтересованного лица

__________________________________________________________________________________________________

серия и номер паспорта, место и дата выдачи

__________________________________________________________________________________________________

адрес места жительства, телефон

на основании**_____________________________________________________________________________________

реквизиты доверенности – номер, место и дата выдачи

__________________________________________________________________________________________________

Все данные заполняются разборчиво, без сокращений.

*, ** - лица, действующие в своих интересах не заполняют

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу утвердить схему расположения земельного участка площадью __________ кв.м. на кадастровом плане территории и договор пользования сроком на _______ лет*** земельный участок, расположенный по адресу Республика Саха (Якутия), пос. Жатай, ________________________________________________________________

для __________________________________________________________________________________________________

(целевое назначение земельного участка)

Приложения:

1. Топографическая съемка земельного участка                                                                                   _____ листов

2. Сведения государственного земельного кадастра                                                                             _____ листов

3. Документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Копия личного паспорта                                                                                                                                          ____ листов

6. Копия свидетельства ИНН                                                                                                                                        ____ листов

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

*** - срок аренды под садоводство и огородничество не более 5 лет, под индивидуальное жилищное строительство не более 49 лет, безвозмездного срочного пользования не более 1 года.

                                                                                                                                                             _____________________________

                                                                                                                                                             (подпись заявителя)

«____»__________ 20___ г.

Приложение 2 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению

в собственность земельных участков, находящихся

в муниципальной собственности  или государственная

собственность на которые не разграничена.

Главе администрации

                                                                                                          Городского округа «Жатай»

                                                           Кистеневу А.Е..

ЗАЯВЛЕНИЕ

на приватизацию находящегося в государственной собственности

земельного участка

От______________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, паспортные)

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________(далее - заявитель)

Адрес заявителя (ей)______________________________________________________________________________

(Место регистрации гражданина)

Телефон заявителя (ей) ____________________________________________________________________________

ИНН заявителя (ей)_______________________________________________________________________________

Прошу(сим) предоставить в собственность земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью ________ га, (далее земельный участок)

1. Сведения о земельном участке:

1.1.Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры: __________________________________________

________________________________________________________________________________________________              1.2. Категория земельного участка и основное целевое использование: ________земли  населенных пунктов, ________________________________________________________________________________________________

1.3. Вид права на котором используется земельный участок: ___________________________________________

________________________________________________________________________________________________1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право на котором заявитель использует земельный участок: ________________________________________________________________________________________________

(Название, номер, дата выдачи, выдавший орган)

2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:

2.1 Перечень объектов недвижимости:

* Заполняется при наличии нескольких собственников объекта

На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц.

2.2. Основания возникновения права собственности на объект недвижимости у заявителя (ей)

________________________________________________________________________________________________

(основания перехода права собственности)

________________________________________________________________________________________________

(реквизиты документов о переходе права собственности на объект(ы) недвижимости)

Заявитель:_____________________________________________________                             _________________________

(Ф.И О. гражданина; Ф.И.О., должность представителя юридического лица)                 (подпись заявителя)                   

«____»_____________ 200___ г.

Приложение 3 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению

в собственность земельных участков, находящихся

в муниципальной собственности  или государственная

собственность на которые не разграничена.

Главе администрации

                                                                                                          Городского округа «Жатай»

                                                                                                          Кистеневу А.Е.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выкупе в собственность земельного участка,

 находящегося в государственной или муниципальной собственности

От__________________________________________________________________________________________________________                                  (фамилия, имя, отчество, паспортные)

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________(далее - заявитель)

Адрес заявителя (ей)______________________________________________________________________

(Место регистрации гражданина)

Телефон заявителя (ей) ___________________________________________________________________

ИНН заявителя (ей)_______________________________________________________________________

Прошу(сим) предоставить в собственность в форме выкупа, в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2007 г., земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, площадью ________ га, (далее земельный участок).

1. Сведения о земельном участке:

1.1.Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:_________________________ ________________________________________________________________________________________

1.2. Категория земельного участка и основное целевое использование: ________земли населенных пунктов,   ______________________________________________________________________________

1.3. Вид права на котором используется земельный участок: ____________________________________ ________________________________________________________________________________________                                                                        1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право на котором заявитель использует земельный участок: ________________________________________________________________________________

(Название, номер, дата выдачи, выдавший орган)

2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:

2.1 Перечень объектов недвижимости:

* Заполняется при наличии нескольких собственников объекта

На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц.

Заявитель:_______________________________________________________   ______________________

(Ф.И О. гражданина; Ф.И.О., должность представителя юридического лица)     (подпись заявителя)

«____»_____________ 200___ г.

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги по предоставлению справки о кадастровой стоимости земли.

Общие положения

1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг (заявителей), определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела имущественных и земельных отношений окружной администрации муниципального образования Городской округ «Жатай»  (ОИЗО ОА ГО «Жатай») при осуществлении полномочий по предоставлению гражданам, юридическим лицам справок о кадастровой стоимости земли.

2. Предоставление  муниципальной услуги по заключению договоров (услуга)  осуществляется в соответствии с:

·                 Конституцией Российской Федерации;

·                 Гражданским кодексом Российской Федерации;

·                 Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

·                 Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

·                 Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

·                 Конституцией Республики Саха (Якутия);

·                 Законом Республики Саха (Якутия) от 16.10.2003 года 83-3 № 155-Ш «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)»;

·                 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 г. №541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов»;

·                 Уставом Муниципального Образования ГО «Жатай».

3. Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется ОИЗО ОА ГО «Жатай».

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  бесплатно.

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

7. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и Интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

12. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

13. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

14. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

15. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона.

Участники отношений, возникающих при заключении договоров

16. Участниками отношений, возникающих при заключении договоров, могут быть:

·              заявители (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица);

·              заявители (органы местного самоуправления, органы государственной власти, муниципальные,  государственные учреждения).

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

17.  Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются  документы:

·              запрос в ОА ГО «Жатай»  о предоставлении справки о кадастровой стоимости земли. В запросе должны быть указаны: основания для предоставления информации, адресные ориентиры земельного участка, кадастровый номер, площадь земельного участка.

·              к  запросу должен должны быть приложены данные о заявителе:

- Фамилия, имя, отчество;

- паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда выдан);

- адрес места жительства/регистрации;

- контактный телефон:

- копия документа подтверждающего полномочия (для юридических лиц).

·              документ, подтверждающий право Заявителя на земельный участок, являющийся объектом запроса;

·              в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

18. Запрос формируется в произвольной форме на официальном бланке заявителя (для юридических лиц), в произвольной форме на листе Формата А-4. Запрос может быть заполнен от руки или выполнен машинным способом, распечатан посредством электронных печатающих устройств.

Запросы оформляются  и подписываются заявителями.

19. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

20. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием запросов в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

21. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям настоящего регламента;

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

22. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

23. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

24. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

25. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

26. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

27. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

29. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

30. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

31. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

 32 Оказание муниципальной услуги по предоставлению справки о кадастровой стоимости земли включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги;

·              выдача запрашиваемой информации.

Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

33. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является предоставление заявителем документов, обозначенных пунктом 17 Административного регламента и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

34. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

       г) цель обращения заявителя;

35. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

36. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

37. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных  случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

Отказ в оказании муниципальной услуги

38. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 21) настоящего Административного регламента).

39. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по запросу, готовит мотивированный отказ в предоставлении информации, содержащий исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

40. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет в предоставлении информации  заявителю.

Предоставление запрашиваемой информации

41. ОИЗО обязан предоставлять сведения кадастровой стоимости земельного участка Заявителю в виде справки, выполненной на официальном бланке ОА ГО «Жатай» (Приложение №2).

42. Расчет кадастровой стоимости земельного участка производится в соответствии с действующей на момент обращения кадастровой стоимостью земель населенных пунктов, в зависимости от кадастрового квартала, в пределах которого расположен земельный участок, площади земельного участка, вида его разрешенного использования.

43. Специалист ОИЗО несет ответственность за достоверность предоставляемой информации  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Запрашиваемая информация предоставляется заявителю на бумажном носителе лично, под роспись в ее получении, либо, по желанию заявителя, средствами почтовой связи, факсом.

45. Предоставление сведений о кадастровой стоимости земли предоставляется правообладателю земельного участка. Прочим лицам, в соответствии с ФЗ «О персональных данных», данная информация предоставляется в обезличенном виде.

46. Использование предоставленной информации в ущерб интересам юридических лиц, граждан, имеющих в пользовании муниципальное имущество, влечет ответственность заявителя, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

47. Информация об объекте учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается заявителю в письменной форме в 15-дневный срок.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

48. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

49. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

50. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

51. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

52. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

53. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

54. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

55. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

56. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению  

гражданам, юридическим лицам справок о кадастровой стоимости земли.

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги

по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством (за исключением жилищного строительства)

Общие положения

1. Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством, (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества результатов оказания ОА ГО «Жатай» муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством, (далее – земельных участков), создания комфортных условий для граждан, юридических лиц (далее – заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

2. Настоящий административный регламент регулирует отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель государственной собственности для целей, связанных со строительством (за исключением жилищного строительства), с предварительным согласованием мест размещения объектов.

3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и Правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

4. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, лицам, указанным в пункте 1 ст. 20 ЗК РФ – в постоянное бессрочное пользование, религиозным организациям для строительства объектов религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок их  (объектов) строительства.

5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

·   Конституцией Российской Федерации;

·   Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;

·   Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;

·   Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;

·   Налоговым кодексом Российской Федерации;

·   Градостроительным кодексом Российской Федерации;

·   Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

·   Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

·   Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

·   Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1;

·   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·   Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»;

·   Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 

·   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;

·   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

·   Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 N 349-З N 723-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена";

·   Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";

·   Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2006 N 435 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

·   Уставом  Городского округа «Жатай»

·   Правовыми акты Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), ГО «Жатай», регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

6. Муниципальная услуга оказывается Окружной администрации городского округа «Жатай» (ОА ГО «Жатай»).

7.  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

8. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений ОА ГО «Жатай» и заявителем осуществляется взаимодействие с:

·              заявителями;

·              органами нотариата;

·              землеустроительными организациями;

·              организацией технической инвентаризации;

·              органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·              органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра объектов недвижимости;

·              заинтересованными лицами.

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

10. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

11. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

14. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

15. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

16. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

17. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

18. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·         перечня документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности для целей, связанных со строительством, комплектности (достаточности) представленных документов;

·              источника получения документов, необходимых для предоставления  земельных участков, находящихся в государственной собственности для целей, связанных со строительством (орган, организация и их местонахождение);

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

19. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона

Результат предоставления муниципальной услуги

20. Конечным результатом оказания муниципальной услуги  является:

·         предоставление земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством и заключение договора аренды, договора срочного безвозмездного пользования, договора земельного участка;

·         мотивированный отказ в оформлении право устанавливающих документов.

Описание заявителей

21. Заявителями являются:

§         граждане Российской Федерации;

§         иностранные граждане и лица без гражданства;

§         юридические лица;

§         иностранные юридические лица.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

22.  Для предоставления земельных участков из земель государственной собственности для целей, связанных со строительством, заявителем представляются  документы:

I этап (выбор земельных участков для строительства):

·              заявление в ОА ГО «Жатай» (на официальном бланке заявителя) о предоставлении Акта выбора земельного участка для целей связанных со строительством (в данном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение);

·              к заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель);

·              к  заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

                        1. для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации);

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;                                                - паспортные данные руководителя;

- эскизный проект предполагаемого объекта строительства.

                        2. для предпринимателей без образования юридического лица:

- паспортные данные заявителя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- эскизный проект предполагаемого объекта строительства.

·         в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;

·              при необходимости могут быть затребованы иные, предусмотренные законодательством, документы.

II этап (принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства):

·         заявление об утверждении Акта выбора и предоставлении земельного участка

для использования в целях строительства.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

23. Заявления о предоставлении Акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, а так же о предоставлении земельных участков из земель государственной собственности для целей, связанных со строительством формируются на официальном бланке заявителя. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления оформляются  и подписываются заявителями.

24. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

25. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием заявителей для предоставления земельных участков в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Условия приема и консультирования заявителей

26. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы.

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

27. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·              испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота;

·              у органов местного самоуправления нет полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

·              предоставление испрашиваемого участка не согласуется с Генеральным планом п. Жатай, утвержденным Решением Окружного Совета от 26 декабря 2007 г. «Об утверждении генерального плана ГО «Жатай» до 2020 г.»  

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

28. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

29. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

30. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

31. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

32. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

33. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

34. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

35. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

36. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

37. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

 Административные процедуры

Описание административных процедур

38 Оказание муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством, с предварительным согласованием мест размещения объектов (за исключением жилищного строительства) включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              первичная проверка принятых от заявителя документов;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

·              подготовка акта о выборе земельного участка;

·              принятие постановления об утверждении Акта выбора земельного участка и предоставлении земельного участка, предназначенного для строительства в аренду;

·              заключение договора аренды земельного участка.

Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

39. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с приложением необходимых документов и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

40. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

       г) цель обращения заявителя;

41. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

42. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

43. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

44. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

45. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

·              готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

·              в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

·              в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

·              в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

46. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

47. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

48. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.

Отказ в оказании государственной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

49. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении земельного участка (пункт 25 настоящего Административного регламента).

50. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка должен содержать:

·              исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для строительства;

·              выводы об отказе в предоставлении земельного участка для строительства.

51. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства уполномоченному должностному лицу для подписания.

52. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства и подписывает его.

53. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства заявителю.

Выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта

54. Основанием для начала административной процедуры является вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства.

55. Уполномоченное должностное лицо, рассмотрев, подписывает обращение заявителя о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

56. ОИЗО ОА ГО «Жатай»  определяет варианты размещения объекта в виде проектов границ земельного участка, оформляет результаты выбора варианта размещения объекта Актом о выборе земельного участка.

К данному акту прилагаются утвержденные ОИЗО проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

ОИЗО ОА ГО «Жатай»  информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Максимальный срок выполнения действий от обращения заявителя до вынесения решения о предоставлении или отказа в предоставлении заявителю земельного участка для целей не связанных со строительством согласно статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»  составляет 30 дней.

57. Заявитель осуществляет необходимые согласования места расположения земельного участка предназначенного для целей строительства и передает согласованные Акты выбора земельного участка в ОИЗО ОА ГО «Жатай».

Акты выбора земельного участка сопровождаются обращением заявителя об утверждении Акта выбора земельного участка и предоставлении земельного участка, предназначенного для строительства в аренду/безвозмездное срочное пользование/постоянное бессрочное пользование..

Максимальный срок выполнения действий заявителем – 30 дней. Неисполнение заявителем действий по согласованию  места расположения объекта строительства в обусловленные сроки аннулирует предоставленный на согласование Акт выбора земельного участка. Срок выполнения действий по согласованию Акта выбора земельного участка отсчитывается от даты предоставления Акта выбора заявителю и указанной в нем.

58. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект постановления об утверждении Акта выбора земельного участка и предоставлении земельного участка, предназначенного для строительства уполномоченному должностному лицу для подписания.

59. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект постановления об утверждении Акта выбора земельного участка, предназначенного для строительства, и подписывает его.

Максимальный срок выполнения действия – 7 дней.

60. Постановление ОА ГО «Жатай» об утверждении Акта выбора места размещения объекта строительства и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.

Постановление об утверждении Акта выбора места размещения объекта строительства является основанием для предоставления испрашиваемого земельного участка и действует в течении трех лет.

Проведение кадастровых работ и

постановка земельного участка на государственный кадастровый учет

61. Соответствующая землеустроительная организация на основании обращения заявителя и комплекта документов проводит кадастровые работы в отношении земельного участка, согласовывает границы земельного участка в установленном порядке и сформированный межевой план земельного участка направляет в адрес заявителя.

62. Специалисты Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии   по Республике Саха (Якутия) на основании обращения заявителя и при отсутствии оснований для отказа или приостановления осуществляют постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и выдают заявителю кадастровый паспорт земельного участка.

Заключение договора в отношении земельного участка для строительства

63. ОА ГО «Жатай» на основании заявления гражданина, юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Решение ОА ГО «Жатай» о предоставлении земельного участка, предназначенного для строительства является основанием для заключения договора аренды/безвозмездного пользования земельного участка, государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

64.  Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства, либо в отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

65. Заявитель самостоятельно и/или за свой счет осуществляет государственную регистрацию права в отношении земельного участка.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

66. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют уполномоченные  должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

67. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

68. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

69. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

70. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

71. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

72. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

73. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

74. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению

гражданам и юридическим лицам земельных

 участков из земель, государственная собственность

на которые не разграничена, для целей, связанных

 со строительством (за исключением жилищного строительства)

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги

по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

(земли населенных пунктов)

Общие положения

1. Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества результатов оказания ОА ГО «Жатай» муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, которые находятся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством (далее – земельных участков), создания комфортных условий для юридических, физических лиц (далее – заявителей) и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

·         Конституцией Российской Федерации;

·         Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;

·         Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;

·         Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

·         Налоговым кодексом Российской Федерации;

·         Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

·         Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

·         Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

·         Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1;

·         Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля января 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

·         Федеральным законом Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

·         Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

·         Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·         Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»;

·         Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

·         Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;

·         Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

·         Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 N 349-З N 723-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена";

·         Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";

·         Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2006 N 435 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

·         Уставом Городского округа «Жатай»

·         Правовыми актами Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), ГО «Жатай», регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

3. Муниципальная услуга оказывается Окружной администрации городского округа «Жатай» (ОА ГО «Жатай»).

4.  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

5. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений ОА ГО «Жатай» и заявителем осуществляется взаимодействие с:

·         заявителями;

·         органами нотариата;

·         землеустроительными организациями;

·         организацией технической инвентаризации;

·         органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·         органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра объектов недвижимости;

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·                      непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·                      с использованием средств телефонной связи;

·                      посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·         на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·         на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·         в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

8. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·         извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·         текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·         краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·         перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·         образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

·         месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·         режим приема заявителей;

·         максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·         основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·         порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·         порядок получения консультаций;

·         порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·                об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·                о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

11. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

12. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

13. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

14. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

15. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·                перечня документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, комплектности (достаточности) представленных документов;

·                источника получения документов, необходимых для предоставления  земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (орган, организация и их местонахождение);

·                времени приема и выдачи документов;

·                сроков предоставления муниципальной услуги;

·                порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

16. Консультации также могут быть оказаны посредством Интернет-сайта, телефона.

Результат предоставления муниципальной услуги

17. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:

·                Выдача право устанавливающих документов для регистрации права физического, юридического лица на земельный участок (договор аренды, договор купли-продажи  земельного участка);

·                Мотивированный отказ в оформлении право устанавливающих документов.

Описание заявителей

18. Заявителями являются:

§               граждане Российской Федерации;

§               иностранные граждане и лица без гражданства;

§               юридические лица;

§               иностранные юридические лица.

19. В соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

20. Для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, заявителем представляются следующие документы:

·              заявление в ОА ГО «Жатай» (Приложение 2, 3, 4) о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (в данном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю);

·              к  заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

                        1. для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации);

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;                                                - паспортные данные руководителя.

                        2. для физических лиц:

- паспортные данные заявителя;

- копия свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

                        3. для предпринимателей без образования юридического лица:

- паспортные данные заявителя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

·         в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;

·         кадастровый паспорт  земельного участка (при наличии) – подлинник. При этом кадастровый паспорт земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра объектов недвижимости – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Саха (Якутия).

·               Кадастровый паспорт оформляется в виде выписки из государственного кадастра объектов недвижимости по определенной форме (Приказ МЮ РФ от 19.03.08 г. № 66 «Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории», Приказ МЮ РФ от 18.02.08 г. № 32 «Об утверждении типовых форм кадастровых паспортов, здания, строения, сооружения объектов незавершенного строительства, помещений, земельного участка»).

·              при необходимости могут быть затребованы иные, предусмотренные законодательством, документы.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

21. Заявления о предоставлении земельных участков или приобретении прав на земельный участок составляются по установленным формам. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления оформляются  и подписываются заявителями.

22. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

23. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием заявителей в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

24. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·         с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·                            представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·                испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота;

·                федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка;

·                земельный участок зарезервирован для государственных, муниципальных  нужд;

·                у органов местного самоуправления нет полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

·                принято решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка без проведения торгов и о проведении торгов (конкурсов, аукционов);

·                отсутствуют документы, подтверждающие место постоянного проживания заявителя на административной территории городского округа «Жатай» (в случае целевого назначения земельного участка  - под садоводство и огородничество).

25. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

26. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

27. Присутственные места оборудуются:

·                противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·                системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

28. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

29. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

30. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

31. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

32. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

33. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

34. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

35. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

36. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, включает в себя следующие административные процедуры:

·                приём от заявителя документов, необходимых для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;

·                первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении муниципальной услуги;

·                отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством;

·                публикация сообщения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством РС (Я).

·                утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории принятие постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

·                заключение договора аренды или купли-продажи земельных участков.

Приём от заявителя документов, необходимых для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

37. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением об оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством, с приложением необходимых документов и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

38. Специалист, ответственный за прием документов:

·                устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·                вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

      г) цель обращения заявителя;

39. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством

40. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

41. Уполномоченное должностное лицо:

·                рассматривает документы, принятые от заявителя;

·                определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·                в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

42. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

·                документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

·                тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·                фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·                в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·                документы не исполнены карандашом;

·                документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·                не истек срок действия представленного документа.

43. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

·                готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

·                в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

·                в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

·                в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

44. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

45. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

46. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.

Отказ в оказании государственной услуги по предоставлению земельных участков не связанных со строительством

47. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении земельного участка (пункт 24 настоящего Административного регламента).

48. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка должен содержать:

·                исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством;

·                выводы об отказе в предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством.

49. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в предоставлении земельного участка уполномоченному должностному лицу для подписания.

50. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект решения об отказе в предоставлении земельного участка и подписывает его.

51. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе в предоставлении земельного участка заявителю.

           Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и принятие постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством

52. Специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению, направляет обратившееся юридическое, физическое лицо с заявлением о предоставлении земельного участка, подписанным уполномоченным должностным лицом, документами, необходимыми для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством в определенную заявителем землеустроительную организацию по вопросу составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

53. Соответствующая землеустроительная организация на основании направленного в ее адрес заявления с приложенным пакетом документов, составляет схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направляет в адрес ОИЗО ОА ГО «Жатай» на утверждение  соответствующие документы.

ОИЗО, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и (или) в ведении ОА ГО «Жатай»  утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

54. Максимальный срок выполнения действий от обращения заявителя до вынесения решения о предоставлении или отказа в предоставлении заявителю земельного участка для целей не связанных со строительством согласно статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»  составляет 30 дней.

55. Заявитель обеспечивает за свой счет проведение кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

56. ОИЗО в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче земельного участка заявителю в аренду.

57. Результатом административной процедуры является постановление о предоставлении земельного участка заявителю на том или ином праве, рассмотренное и утвержденное уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай».

Заключение договоров купли-продажи или аренды земельного участка

58. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка и постановление ОА ГО «Жатай» о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

59. ОИЗО ОА ГО «Жатай», в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 57 решения, готовит и заключает договора купли-продажи или аренды земельного участка.

60. Результатом административной процедуры является получение заявителем договоров купли-продажи или аренды земельных участков, приложением актов приема-передачи земельных участков на праве собственности или аренды.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 61. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

62. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

63. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

64. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

65. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

66. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§               фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§               наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§               существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

67. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

68. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

·                      нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

·                      созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

·                      незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

69. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

·                      фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

·                      наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

·                      существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

·                      сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

 Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению

 земельных участков, находящихся в государственной

собственности до разграничения государственной

 собственности  на землю или муниципальной

 собственности, для целей, не связанных со строительством

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги

по предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

Общие положения

1.       Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по предоставлению права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ГО «Жатай», для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов, создания комфортных условий для участников отношений, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

·   Конституцией Российской Федерации;

·   Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;

·   Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;

·   Земельным кодексом Российской Федерации;

·   Градостроительным кодексом Российской Федерации;

·   Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

·   Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

·   Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

·   Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1;

·   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·   Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»;

·   Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 

·   Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

·   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;

·   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

·   Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 N 349-З N 723-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена";

·   Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";

·   Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2006 N 435 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

·   Уставом Городского округа «Жатай»

·   Правовыми акты Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), ГО «Жатай», регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

3. Муниципальная услуга оказывается Окружной администрации городского округа «Жатай» (ОА ГО «Жатай»).

4.  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

5. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений ОА ГО «Жатай» и заявителем осуществляется взаимодействие с:

·              заявителями;

·              органами нотариата;

·              землеустроительными организациями;

·              организацией технической инвентаризации;

·              органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·              органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра объектов недвижимости;

·              заинтересованными лицами

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

10. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

12. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

13. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

15. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

16. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

17. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·         перечня документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности для целей, связанных со строительством, комплектности (достаточности) представленных документов;

·              источника получения документов, необходимых для предоставления  земельных участков, находящихся в государственной собственности для целей, связанных со строительством (орган, организация и их местонахождение);

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

18. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона

Результат предоставления муниципальной услуги

19. Конечным результатом оказания муниципальной услуги  является:

·         решение о предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

·         решение об отказе в предоставлении права на земельный участок.

20. Процедура исполнения муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

·              постановление департамента о предоставлении права на земельный участок и соответствующего договора;

·         мотивированный отказ в оформлении право устанавливающих документов.

Описание заявителей

21. Заявителями являются:

§         граждане Российской Федерации;

§         юридические лица;

§         индивидуальные предприниматели.

22. В соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

23. Для предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов:

·              заявление в ОА ГО «Жатай» о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (в данном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю);

·              к заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.

·              к  заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

                        1. для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации);

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;                                                - паспортные данные руководителя.

                        2. для физических лиц:

- паспортные данные заявителя;

- копия свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

                        3. для предпринимателей без образования юридического лица:

- паспортные данные заявителя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

·         в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;

·              ситуационный план участка;

·              при необходимости могут быть затребованы иные, предусмотренные законодательством, документы.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

24. Заявления о предоставлении земельных участков или приобретении прав на земельный участок составляются в свободной форме. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. В случае юридических лиц – на форменном бланке заявителя.

Заявления оформляются  и подписываются заявителями, уполномоченным должностным лицом юридического лица.

25. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

26. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

27. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием заявителей в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

26. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·              федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка;

·              земельный участок зарезервирован для государственных, муниципальных  нужд;

·              у органов местного самоуправления нет полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

·                     В предоставлении земельного участка отказывается участникам торгов, не признанных победителями по результатам проведения торгов, а так же при отсутствии земельного участка с характеристиками, соответствующими запросу заявителя.

27. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

28. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

29. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

30. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

31. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

32. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

33. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

34. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

35. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

36. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

37. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

38 Оказание муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              первичная проверка принятых от заявителя документов;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

·              принятие решения о проведении торгов;

·              формирование земельного дела;

·              принятие решения о предоставлении земельного участка;

·              выдача документов и заключение договора.

Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта

39. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта с приложением необходимых документов и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

40. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

       г) цель обращения заявителя;

41. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта      

42. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

43. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

44. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

45. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

·              готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

·              в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

·              в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

·              в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

46. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

47. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

48. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист ОИЗО, ответственный за производство по обращению заявителя, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.

Отказ в оказании государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта

49. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении земельного участка (пункт 26) настоящего Административного регламента).

50. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка должен содержать:

·              исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для строительства;

·              выводы об отказе в предоставлении земельного участка для строительства.

51. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства уполномоченному должностному лицу для подписания.

52. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект решения об отказе в предоставлении земельного участка и подписывает его.

53. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства заявителю.

Принятие решения о проведении торгов.

54. Основанием для начала процедуры принятия решения о проведении торгов либо о публикации сообщения о приеме заявлений является формирование дела заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.

55. Специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит:

·              в случаях испрашивания права аренды для строительства – проект  постановления о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка;

·              в случае испрашивания лицами, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на развитие застроенной территории, проект постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность или аренду;

·              в остальных случаях – проект постановления о проведении торгов по продаже земельного участка для строительства

и передает указанные документы руководителю для рассмотрения и принятия решения.

56. Уполномоченное должностное лицо проверяет соответствие указанных документов законодательству и принимает соответствующее решение, заверяя указанные документы личной подписью. Если указанные документы не соответствует законодательству, руководитель возвращает их специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

57. После приведения проекта в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, направляет указанные документы руководителю для повторного рассмотрения.

58. Руководитель повторно рассматривает указанные документы и  подписывает:

·              в случае испрашивания права собственности на земельный участок – постановления о проведении торгов по продаже земельного участка;

·              в случае испрашивания лицами, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на развитие застроенной территории – постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность или аренду;

·              в остальных случаях – постановления о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка.

59. Максимальный срок выполнения действий от обращения заявителя до вынесения решения о предоставлении или отказа в предоставлении заявителю земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта – 2 недели.

Формирование земельного участка

60. Основанием для начала процедуры формирования земельного участка является получение специалистом, ответственным за формирование земельного участка, решения о проведении торгов.

61. ОИЗО ОА ГО «Жатай»  определяет и утверждает проект границ земельного участка.

62. Уполномоченное должностное лицо ОА ГО «Жатай» принимает решение о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, подписывает запрос в организацию, осуществляющую кадастровые работы.

63. Соответствующая землеустроительная организация выполняет работы по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.

64. Специалисты Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Саха (Якутия) на основании обращения ОА ГО «Жатай» и при отсутствии оснований для отказа или приостановления осуществляют постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

65. ОИЗО ОА ГО «Жатай»  определяет вид разрешенного использования земельного участка.

66. Отдел архитектуры и капитального строительства ОА ГО «Жатай» определяет технические условия подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объекта к данным сетям.

Публикация сообщения о предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта

67. ОА ГО «Жатай», в случаях предусмотренных федеральным законодательством, законодательством РС (Я), обеспечивает публикацию информации о предоставлении гражданам или юридическим лицам земельного участка на определенном праве и на определенных условиях.  Публикация осуществляется в периодическом печатном издании «Жатайский вестник» и размещается на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай».

           Максимальный срок выполнения действий – 10 дней.

68. Результатом административной процедуры является получение информации о поступлении (после указанной в пункте 67 публикации) заявлений о предоставлении земельного участка или информации об отсутствии таких заявлений.

Максимальный срок выполнения действий – 1 месяц.

69. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о проведении торгов, заявления не поступили, аукционная комиссия признает торги не состоявшимися, а ОА ГО «Жатай» принимает решение о предоставлении такого земельного участка и заключении договора (в двухнедельный срок) с единственным заявителем.

70. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о проведении торгов, заявления поступили -  в соответствии со статьями 31.1, 30.2, 38.1, 38.2 Земельного кодекса РФ ОА ГО «Жатай» организует и проводит торги (конкурс, аукцион).

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев предоставления земельных участков бесплатно в собственность  лицами, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на развитие застроенной территории.

Принятие решения о предоставлении земельного участка

69. Основанием для начала процедуры принятия постановления о предоставлении земельного участка является получение специалистом ОИЗО, ответственным за подготовку проектов решений:

·              в случаях предоставления земельного участка без проведения торгов – протокол о признании торгов не состоявшимися,  кадастрового паспорта и межевого  дела;

·              в случае предоставления земельного участка по результатам проведения торгов – протокола торгов.

70. Специалист ОИЗО готовит проект договора и акта приема-передачи  (в 3-х экземплярах) и передает уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» для принятия решения.

71. Уполномоченное должностное лицо ОА ГО «Жатай» рассматривает проекты договора и акта приема-передачи, заверяет постановление, договор и акт приема-передачи личной подписью.

              Максимальный срок выполнения действий – 7 дней.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

73. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

74. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

75. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

76. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

77. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

               Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

78. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

79. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

80. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

81. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставление

права на земельные участки, государственная собственность

 на которые не разграничена для строительства

 без предварительного согласования мест размещения объектов

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»