ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги

по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

(земли населенных пунктов)

Общие положения

1. Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества результатов оказания ОА ГО «Жатай» муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, которые находятся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством (далее – земельных участков), создания комфортных условий для юридических, физических лиц (далее – заявителей) и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

·         Конституцией Российской Федерации;

·         Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;

·         Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;

·         Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

·         Налоговым кодексом Российской Федерации;

·         Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

·         Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

·         Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

·         Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1;

·         Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля января 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

·         Федеральным законом Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

·         Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

·         Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·         Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»;

·         Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

·         Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;

·         Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

·         Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 N 349-З N 723-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена";

·         Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";

·         Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2006 N 435 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

·         Уставом Городского округа «Жатай»

·         Правовыми актами Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), ГО «Жатай», регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

3. Муниципальная услуга оказывается Окружной администрации городского округа «Жатай» (ОА ГО «Жатай»).

4.  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

5. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений ОА ГО «Жатай» и заявителем осуществляется взаимодействие с:

·         заявителями;

·         органами нотариата;

·         землеустроительными организациями;

·         организацией технической инвентаризации;

·         органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·         органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра объектов недвижимости;

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·                      непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·                      с использованием средств телефонной связи;

·                      посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·         на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·         на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·         в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

8. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·         извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·         текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·         краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·         перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·         образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

·         месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·         режим приема заявителей;

·         максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·         основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·         порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·         порядок получения консультаций;

·         порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·                об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·                о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

11. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

12. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

13. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

14. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

15. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·                перечня документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, комплектности (достаточности) представленных документов;

·                источника получения документов, необходимых для предоставления  земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (орган, организация и их местонахождение);

·                времени приема и выдачи документов;

·                сроков предоставления муниципальной услуги;

·                порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

16. Консультации также могут быть оказаны посредством Интернет-сайта, телефона.

Результат предоставления муниципальной услуги

17. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:

·                Выдача право устанавливающих документов для регистрации права физического, юридического лица на земельный участок (договор аренды, договор купли-продажи  земельного участка);

·                Мотивированный отказ в оформлении право устанавливающих документов.

Описание заявителей

18. Заявителями являются:

§               граждане Российской Федерации;

§               иностранные граждане и лица без гражданства;

§               юридические лица;

§               иностранные юридические лица.

19. В соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

20. Для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, заявителем представляются следующие документы:

·              заявление в ОА ГО «Жатай» (Приложение 2, 3, 4) о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (в данном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю);

·              к  заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

                        1. для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации);

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;                                                - паспортные данные руководителя.

                        2. для физических лиц:

- паспортные данные заявителя;

- копия свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

                        3. для предпринимателей без образования юридического лица:

- паспортные данные заявителя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

·         в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;

·         кадастровый паспорт  земельного участка (при наличии) – подлинник. При этом кадастровый паспорт земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра объектов недвижимости – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Саха (Якутия).

·               Кадастровый паспорт оформляется в виде выписки из государственного кадастра объектов недвижимости по определенной форме (Приказ МЮ РФ от 19.03.08 г. № 66 «Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории», Приказ МЮ РФ от 18.02.08 г. № 32 «Об утверждении типовых форм кадастровых паспортов, здания, строения, сооружения объектов незавершенного строительства, помещений, земельного участка»).

·              при необходимости могут быть затребованы иные, предусмотренные законодательством, документы.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

21. Заявления о предоставлении земельных участков или приобретении прав на земельный участок составляются по установленным формам. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления оформляются  и подписываются заявителями.

22. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

23. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием заявителей в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

24. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·         с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·                            представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·                испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота;

·                федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка;

·                земельный участок зарезервирован для государственных, муниципальных  нужд;

·                у органов местного самоуправления нет полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

·                принято решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка без проведения торгов и о проведении торгов (конкурсов, аукционов);

·                отсутствуют документы, подтверждающие место постоянного проживания заявителя на административной территории городского округа «Жатай» (в случае целевого назначения земельного участка  - под садоводство и огородничество).

25. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

26. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

27. Присутственные места оборудуются:

·                противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·                системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

28. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

29. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

30. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

31. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

32. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

33. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

34. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

35. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

36. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, включает в себя следующие административные процедуры:

·                приём от заявителя документов, необходимых для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;

·                первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении муниципальной услуги;

·                отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством;

·                публикация сообщения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством РС (Я).

·                утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории принятие постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

·                заключение договора аренды или купли-продажи земельных участков.

Приём от заявителя документов, необходимых для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

37. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением об оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством, с приложением необходимых документов и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

38. Специалист, ответственный за прием документов:

·                устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·                вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

      г) цель обращения заявителя;

39. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством

40. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

41. Уполномоченное должностное лицо:

·                рассматривает документы, принятые от заявителя;

·                определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·                в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

42. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

·                документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

·                тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·                фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·                в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·                документы не исполнены карандашом;

·                документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·                не истек срок действия представленного документа.

43. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

·                готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

·                в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

·                в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

·                в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

44. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

45. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

46. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.

Отказ в оказании государственной услуги по предоставлению земельных участков не связанных со строительством

47. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении земельного участка (пункт 24 настоящего Административного регламента).

48. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка должен содержать:

·                исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством;

·                выводы об отказе в предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством.

49. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в предоставлении земельного участка уполномоченному должностному лицу для подписания.

50. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект решения об отказе в предоставлении земельного участка и подписывает его.

51. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе в предоставлении земельного участка заявителю.

           Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и принятие постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством

52. Специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению, направляет обратившееся юридическое, физическое лицо с заявлением о предоставлении земельного участка, подписанным уполномоченным должностным лицом, документами, необходимыми для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством в определенную заявителем землеустроительную организацию по вопросу составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

53. Соответствующая землеустроительная организация на основании направленного в ее адрес заявления с приложенным пакетом документов, составляет схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направляет в адрес ОИЗО ОА ГО «Жатай» на утверждение  соответствующие документы.

ОИЗО, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и (или) в ведении ОА ГО «Жатай»  утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

54. Максимальный срок выполнения действий от обращения заявителя до вынесения решения о предоставлении или отказа в предоставлении заявителю земельного участка для целей не связанных со строительством согласно статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»  составляет 30 дней.

55. Заявитель обеспечивает за свой счет проведение кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

56. ОИЗО в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче земельного участка заявителю в аренду.

57. Результатом административной процедуры является постановление о предоставлении земельного участка заявителю на том или ином праве, рассмотренное и утвержденное уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай».

Заключение договоров купли-продажи или аренды земельного участка

58. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка и постановление ОА ГО «Жатай» о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

59. ОИЗО ОА ГО «Жатай», в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 57 решения, готовит и заключает договора купли-продажи или аренды земельного участка.

60. Результатом административной процедуры является получение заявителем договоров купли-продажи или аренды земельных участков, приложением актов приема-передачи земельных участков на праве собственности или аренды.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 61. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

62. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

63. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

64. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

65. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

66. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§               фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§               наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§               существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

67. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

68. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

·                      нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

·                      созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

·                      незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

69. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

·                      фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

·                      наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

·                      существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

·                      сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

 Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению

 земельных участков, находящихся в государственной

собственности до разграничения государственной

 собственности  на землю или муниципальной

 собственности, для целей, не связанных со строительством

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги

по предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

Общие положения

1.       Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по предоставлению права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ГО «Жатай», для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов, создания комфортных условий для участников отношений, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

·   Конституцией Российской Федерации;

·   Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;

·   Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;

·   Земельным кодексом Российской Федерации;

·   Градостроительным кодексом Российской Федерации;

·   Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

·   Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

·   Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

·   Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1;

·   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·   Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»;

·   Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 

·   Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

·   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;

·   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

·   Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 N 349-З N 723-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена";

·   Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";

·   Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2006 N 435 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

·   Уставом Городского округа «Жатай»

·   Правовыми акты Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), ГО «Жатай», регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

3. Муниципальная услуга оказывается Окружной администрации городского округа «Жатай» (ОА ГО «Жатай»).

4.  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

5. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений ОА ГО «Жатай» и заявителем осуществляется взаимодействие с:

·              заявителями;

·              органами нотариата;

·              землеустроительными организациями;

·              организацией технической инвентаризации;

·              органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·              органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра объектов недвижимости;

·              заинтересованными лицами

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

10. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

12. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

13. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

15. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

16. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

17. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·         перечня документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности для целей, связанных со строительством, комплектности (достаточности) представленных документов;

·              источника получения документов, необходимых для предоставления  земельных участков, находящихся в государственной собственности для целей, связанных со строительством (орган, организация и их местонахождение);

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

18. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона

Результат предоставления муниципальной услуги

19. Конечным результатом оказания муниципальной услуги  является:

·         решение о предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

·         решение об отказе в предоставлении права на земельный участок.

20. Процедура исполнения муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

·              постановление департамента о предоставлении права на земельный участок и соответствующего договора;

·         мотивированный отказ в оформлении право устанавливающих документов.

Описание заявителей

21. Заявителями являются:

§         граждане Российской Федерации;

§         юридические лица;

§         индивидуальные предприниматели.

22. В соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

23. Для предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов:

·              заявление в ОА ГО «Жатай» о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (в данном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю);

·              к заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.

·              к  заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

                        1. для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации);

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;                                                - паспортные данные руководителя.

                        2. для физических лиц:

- паспортные данные заявителя;

- копия свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

                        3. для предпринимателей без образования юридического лица:

- паспортные данные заявителя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

·         в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;

·              ситуационный план участка;

·              при необходимости могут быть затребованы иные, предусмотренные законодательством, документы.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

24. Заявления о предоставлении земельных участков или приобретении прав на земельный участок составляются в свободной форме. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. В случае юридических лиц – на форменном бланке заявителя.

Заявления оформляются  и подписываются заявителями, уполномоченным должностным лицом юридического лица.

25. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

26. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

27. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием заявителей в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

26. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·              федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка;

·              земельный участок зарезервирован для государственных, муниципальных  нужд;

·              у органов местного самоуправления нет полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;

·                     В предоставлении земельного участка отказывается участникам торгов, не признанных победителями по результатам проведения торгов, а так же при отсутствии земельного участка с характеристиками, соответствующими запросу заявителя.

27. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

28. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

29. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

30. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

31. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

32. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

33. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

34. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

35. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

36. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

37. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

38 Оказание муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              первичная проверка принятых от заявителя документов;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

·              принятие решения о проведении торгов;

·              формирование земельного дела;

·              принятие решения о предоставлении земельного участка;

·              выдача документов и заключение договора.

Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта

39. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта с приложением необходимых документов и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

40. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

       г) цель обращения заявителя;

41. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта      

42. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

43. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

44. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

45. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

·              готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

·              в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

·              в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

·              в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

46. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

47. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

48. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист ОИЗО, ответственный за производство по обращению заявителя, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.

Отказ в оказании государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта

49. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении земельного участка (пункт 26) настоящего Административного регламента).

50. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка должен содержать:

·              исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для строительства;

·              выводы об отказе в предоставлении земельного участка для строительства.

51. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства уполномоченному должностному лицу для подписания.

52. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект решения об отказе в предоставлении земельного участка и подписывает его.

53. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства заявителю.

Принятие решения о проведении торгов.

54. Основанием для начала процедуры принятия решения о проведении торгов либо о публикации сообщения о приеме заявлений является формирование дела заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.

55. Специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит:

·              в случаях испрашивания права аренды для строительства – проект  постановления о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка;

·              в случае испрашивания лицами, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на развитие застроенной территории, проект постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность или аренду;

·              в остальных случаях – проект постановления о проведении торгов по продаже земельного участка для строительства

и передает указанные документы руководителю для рассмотрения и принятия решения.

56. Уполномоченное должностное лицо проверяет соответствие указанных документов законодательству и принимает соответствующее решение, заверяя указанные документы личной подписью. Если указанные документы не соответствует законодательству, руководитель возвращает их специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

57. После приведения проекта в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, направляет указанные документы руководителю для повторного рассмотрения.

58. Руководитель повторно рассматривает указанные документы и  подписывает:

·              в случае испрашивания права собственности на земельный участок – постановления о проведении торгов по продаже земельного участка;

·              в случае испрашивания лицами, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на развитие застроенной территории – постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность или аренду;

·              в остальных случаях – постановления о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка.

59. Максимальный срок выполнения действий от обращения заявителя до вынесения решения о предоставлении или отказа в предоставлении заявителю земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта – 2 недели.

Формирование земельного участка

60. Основанием для начала процедуры формирования земельного участка является получение специалистом, ответственным за формирование земельного участка, решения о проведении торгов.

61. ОИЗО ОА ГО «Жатай»  определяет и утверждает проект границ земельного участка.

62. Уполномоченное должностное лицо ОА ГО «Жатай» принимает решение о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, подписывает запрос в организацию, осуществляющую кадастровые работы.

63. Соответствующая землеустроительная организация выполняет работы по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.

64. Специалисты Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Саха (Якутия) на основании обращения ОА ГО «Жатай» и при отсутствии оснований для отказа или приостановления осуществляют постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

65. ОИЗО ОА ГО «Жатай»  определяет вид разрешенного использования земельного участка.

66. Отдел архитектуры и капитального строительства ОА ГО «Жатай» определяет технические условия подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объекта к данным сетям.

Публикация сообщения о предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта

67. ОА ГО «Жатай», в случаях предусмотренных федеральным законодательством, законодательством РС (Я), обеспечивает публикацию информации о предоставлении гражданам или юридическим лицам земельного участка на определенном праве и на определенных условиях.  Публикация осуществляется в периодическом печатном издании «Жатайский вестник» и размещается на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай».

           Максимальный срок выполнения действий – 10 дней.

68. Результатом административной процедуры является получение информации о поступлении (после указанной в пункте 67 публикации) заявлений о предоставлении земельного участка или информации об отсутствии таких заявлений.

Максимальный срок выполнения действий – 1 месяц.

69. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о проведении торгов, заявления не поступили, аукционная комиссия признает торги не состоявшимися, а ОА ГО «Жатай» принимает решение о предоставлении такого земельного участка и заключении договора (в двухнедельный срок) с единственным заявителем.

70. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о проведении торгов, заявления поступили -  в соответствии со статьями 31.1, 30.2, 38.1, 38.2 Земельного кодекса РФ ОА ГО «Жатай» организует и проводит торги (конкурс, аукцион).

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев предоставления земельных участков бесплатно в собственность  лицами, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на развитие застроенной территории.

Принятие решения о предоставлении земельного участка

69. Основанием для начала процедуры принятия постановления о предоставлении земельного участка является получение специалистом ОИЗО, ответственным за подготовку проектов решений:

·              в случаях предоставления земельного участка без проведения торгов – протокол о признании торгов не состоявшимися,  кадастрового паспорта и межевого  дела;

·              в случае предоставления земельного участка по результатам проведения торгов – протокола торгов.

70. Специалист ОИЗО готовит проект договора и акта приема-передачи  (в 3-х экземплярах) и передает уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» для принятия решения.

71. Уполномоченное должностное лицо ОА ГО «Жатай» рассматривает проекты договора и акта приема-передачи, заверяет постановление, договор и акт приема-передачи личной подписью.

              Максимальный срок выполнения действий – 7 дней.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

73. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

74. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

75. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

76. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

77. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

               Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

78. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

79. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

80. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

81. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставление

права на земельные участки, государственная собственность

 на которые не разграничена для строительства

 без предварительного согласования мест размещения объектов

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги по предоставлению в безвозмездное

пользование и в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых

помещений – объектов муниципального имущества ГО «Жатай»

Общие положения

1. Административный регламент отдела имущественных и земельных отношений окружной администрации городского округа «Жатай» (ОИЗО ОА ГО «Жатай») оказания муниципальной услуги по предоставлению в безвозмездное пользование и в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений – объектов муниципального имущества ГО «Жатай» (муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов, создания комфортных условий для участников отношений и определяет сроки и последовательность  действий (административных процедур) ОА ГО «Жатай» при оказании муниципальной услуги. 

2. К объектам имущества, предоставляемым в безвозмездное пользование и в аренду,  относятся все нежилые здания, строения, сооружения, нежилые помещения, в т.ч. в жилых домах встроенно-пристроенные помещения, находящиеся в муниципальной собственности ГО  «Жатай»

3.  Основанием для передачи объектов имущества в безвозмездное пользование и в аренду является протокол конкурсов/аукционов на право заключения этих договоров аренды/безвозмездного пользования.

Решение о передаче в безвозмездное пользование и в аренду объектов имущества без проведения конкурса/аукциона в случаях, оговоренных статьями 17,1 и 53 Федерального закона от  26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принимаются исключительно ОА ГО «Жатай» с последующим оформлением и заключением  договора безвозмездного пользования, договора аренды.

4. Предоставление государственной услуги по передаче в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества ГО «Жатай» осуществляется в соответствии с:

·                 Конституцией Российской Федерации;

·                 Гражданским кодексом Российской Федерации;

·                 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·                 Федеральным  законом от  26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

·                 Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

·                 Уставом  Городского округа «Жатай»

·                 Правовыми актами Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), ГО «Жатай», регламентирующими правоотношения в сфере учета и использования объектов муниципального имущества.

5. Муниципальная услуга оказывается Окружной администрации городского округа «Жатай» (ОА ГО «Жатай»).

6.  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

7. Конечным результатом муниципальной услуги является заключение договора аренды, безвозмездного срочного пользования муниципальным имуществом.

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном Интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на Интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник».

10. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

12. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

13. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

15. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

16. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

17. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·         перечня документов, необходимых для заключения договоров, комплектности (достаточности) представленных документов;

·              источника получения документов, необходимых для заключения договоров (орган, организация и их местонахождение);

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

18. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона.

Участники отношений, возникающих при заключении договоров

19. Участниками отношений, возникающих при заключении договоров, могут быть:

·              индивидуальные предприниматели;

·               юридические лица;

·               государственные и муниципальные предприятия, учреждения;

·              общественные и религиозные организации;

·              органы государственной власти и органы местного самоуправления.

20. ОА ГО «Жатай» принимает решение о заключении договоров в пределах полномочий, установленных законодательством.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

21. Основаниями для рассмотрения ОА ГО «ЖАТАЙ» вопроса о передаче в аренду, безвозмездное пользование объекта имущества лицам, указанным в пункте 19 настоящего Административного регламента, являются:

·              заявление в ОА ГО «Жатай»  о предоставлении в пользование объекта имущества на том или ином виде права  (согласованное с предприятием, на балансе которого данное имущество учитывается). В данном заявлении должны быть определены цель использования объекта имущества, предполагаемые размеры, место расположения (при предоставлении в пользование объекта имущества без проведения конкурса/аукциона);

·              к  заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

                        1. для юридических лиц:

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и изменений к ним:

                    а. свидетельство о государственной регистрации;

б. свидетельство о постановке налогоплательщика на учет в налоговом органе (ИНН);

в. информационное письмо об учете в ЕГРПО (Госкомстат);

г. документ, подтверждающий полномочия руководителя или представителя юридического           лица (доверенность, протокол выборов, приказ о назначении);

                        2. для предпринимателей без образования юридического лица:

- паспортные данные заявителя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

                         3. для физических лиц:

- паспортные данные заявителя;

- копия свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

·              в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;

·              при необходимости могут быть затребованы иные, предусмотренные законодательством, документы.

22. При предоставлении в пользование объекта имущества в аренду на торгах заявитель, изъявивший желание участвовать в торгах,  представляет документы, указанные в конкурсной документации.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

23. Заявления о предоставлении в пользование объекта имущества на том или ином виде права формируются в произвольной форме на официальном бланке заявителя, в произвольной форме на листе Формата А-4. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления оформляются  и подписываются заявителями.

24. Заявление должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду, безвозмездное пользование.

25. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

26. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием заявителей в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

             Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

27. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении в пользование объекта имущества в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении в пользование объекта имущества в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·              отсутствие испрашиваемого в пользование имущества в реестре муниципальной собственности ГО «Жатай»;

·              наличие обременения,  препятствующего передаче имущества в пользование;

·              невыполнение требований, установленных при проведении торгов на предоставление имущества в пользование;

·              наличие  муниципальных нужд по использованию муниципального имущества. 

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

28. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

29. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

30. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

31. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

32. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

33. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

34. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

35. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

36. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

37. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

 38 Оказание муниципальной услуги по передаче в пользование объекта имущества включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              первичная проверка принятых от заявителя документов;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги;

·              выдача документов и заключение договора;

·              внесение изменений в действующий договор, переоформление договора на новый срок

·              проведение  торгов на право заключения договора аренды

Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

39. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является предоставление заявителем документов, обозначенных пунктом 21 Административного регламента и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

40. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

      в) данные о заявителе;

      г) цель обращения заявителя;

 41. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов для предоставления муниципальной услуги           

42. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

43. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

44. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

45. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

·              готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

·              в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

·              в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

·              в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

46. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

47. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

48. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и при отсутствии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист ОИЗО, ответственный за производство по обращению заявителя принимает одно из следующих решений:

·              отказать в  предоставлении имущества в аренду, безвозмездное пользование;

·               предоставить в аренду объекта имущества целевым назначением (в отношении имущества казны ОА ГО «Жатай» и имущества муниципальных учреждений);

·              предоставить в безвозмездное пользование объект имущества целевым назначением;

·              провести торги на право заключения договора аренды;

·              дать согласие на предоставление в аренду объекта имущества целевым назначением (в отношении имущества муниципальных предприятий, муниципальных учреждений);

Отказ в оказании муниципальной услуги

49. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении в пользование объекта имущества (пункт 27 настоящего Административного регламента).

50. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении в пользование объекта имущества.

Проект решения об отказе в предоставлении в пользование объекта имущества должен содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении договора.

51. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в предоставлении в пользование объекта имущества уполномоченному должностному лицу для подписания.

52. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект решения об отказе в предоставлении в пользование объекта имущества и подписывает его.

53. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе заявителю.

В случае отказа заявителя от получения государственного имущества в аренду, безвозмездное пользование предоставление государственной услуги прекращается, о чем заявитель уведомляется в пятидневный срок путем направления сообщения о прекращении процедуры предоставления государственной услуги.

Выдача документов и заключение договора

54. В случае предоставления в пользование объекта имущества на праве аренды конечным результатом оказания муниципальной услуги является заключение договора аренды муниципального имущества (нежилого помещения).

55. В случае предоставления в пользование объекта имущества на праве безвозмездного срочного пользования конечным результатом оказания муниципальной услуги является заключение договора безвозмездного срочного пользования муниципальным имуществом (нежилым помещением).

56. Обязательными приложениями договора (пункты 54, 55) являются:

·              расчет арендной платы (при заключении договора безвозмездного пользования не производится);

·              постановление ОА ГО «Жатай» о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;

·              акт приема-передачи;

·              поэтажный план предоставленного в пользование объекта имущества;

·              схема земельного участка, примыкающего к объекту имущества – зона ответственности пользователя.

57. Арендатор (пользователь) не позднее 15 дней со дня со дня подписания акта приема-передачи обязан заключить с балансодержателем или со специализированными организациями договор на возмещение затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, сохранностью используемого  и непосредственно связанного с ним объекта имущества.

58. Принятие решения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование объектов имущества без проведения торгов оформляется постановлением ОА ГО «Жатай».

Проект постановления готовится специалистом ОИЗО ответственным за оказание муниципальной услуги, рассматривается и подписывается уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай»

59. Подготовленные на бумажных носителях проекты договоров аренды/безвозмездного срочного пользования, актов приема-передачи объекта имущества в аренду/безвозмездное срочное пользование направляется на согласование и подписание уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай».

60. Специалист ОИЗО согласованные и подписанные уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проекты договоров аренды/безвозмездного срочного пользования, актов приема-передачи объекта имущества в аренду/безвозмездное срочное пользование направляет на согласование и подписание заявителю.

61. Пользователь самостоятельно и за свой счет регистрирует право аренды объекта имущества в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Саха (Якутия) (при условии заключения договора на срок не менее 1 года).

62. Договор аренды муниципального имущества представляет собой соглашение арендодателя (ОА ГО «Жатай») и арендатора об установлении, изменении и прекращении прав и обязанностей, связанных с временным пользованием государственным  имуществом за плату.

63. Договор безвозмездного пользования  представляет собой соглашение собственника объекта имущества и пользователя об установлении, изменении и прекращении прав и обязанностей, связанных  с временным безвозмездным пользованием муниципальным имуществом.

64. Арендатор (пользователь) не позднее 20 календарных дней с момента получения проекта договора аренды/безвозмездного пользования обязан представить в ОИЗО ОА ГО «Жатай» оформленный надлежащим образом договор. В случае уклонения арендатора от заключения договора ОА ГО «Жатай» вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненным уклонением от заключения договора

65. Передача имущества ОА ГО «Жатай» и принятие его пользователем осуществляется  в 3-х дневный  срок после заключения договора по акту приема-передачи в котором указываются:

·              место и дата составления  акта;

·              наименование сторон и реквизиты  распорядительных документов,  в соответствии с которыми производится прием-передача  муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;

·              техническое состояние  сдаваемого в аренду имущества.

Акт приема-передачи составляется в 3-х экземплярах, по одному для каждой из сторон: арендодателю, балансодержателю и пользователю, и является неотъемлемой частью договора.

66. При расторжении или прекращении действия договора аренды, договора безвозмездного пользования  объект имущества принимается от пользователя  представителем балансодержателя по акту приема-передачи.

67. Расторжение договора аренды, безвозмездного пользования производится в порядке, установленном договором и  в соответствии с действующим законодательством.

68. Арендатор (пользователь), надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору, по истечении его срока  имеет  при прочих  равных условиях, преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды, безвозмездного пользования на новый срок.

 Внесение изменений в действующий договор, переоформление договора на новый срок

69. В случае изменения наименования, реквизитов, места нахождения или реорганизации одной из сторон договора аренды, безвозмездного пользования, а также перехода права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) на переданный в аренду, безвозмездное пользование объект имущества к другому лицу, она (сторона) обязана письменно в недельный срок сообщить другой стороне о произошедших изменениях с приложением документов, подтверждающих эти изменения.

70. Изменения и дополнения условий договора аренды, безвозмездного пользования рассматриваются сторонами и оформляются в виде дополнительного соглашения в течение 30 дней со дня получения одной из сторон предложений о внесении изменений и дополнений в соответствующий договор.

Проведение  торгов на право заключения договора аренды

73.  В  случае принятия решения о передаче объекта имущества в аренду, безвозмездное пользование путем проведения торгов на право заключения договора аренды/безвозмездного пользования, организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) от имени ОА ГО «Жатай» осуществляет аукционная комиссия, назначаемая распоряжением главы ОА ГО «Жатай».

74. Порядок предоставления объектов имущества в пользование на конкурсной основе регламентируется Положением «О порядке предоставлении в безвозмездное пользование и в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений – объектов муниципального имущества ГО «Жатай»  и настоящим Административным  регламентом.

75. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, а также заключение договоров по итогам конкурсов или аукционов осуществляется в соответствии с Правилами проведения конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС РФ от 10.02.2010 г. №67.

76. Для оформления договора аренды, безвозмездного пользования заявитель предоставляет в ОИЗО документы,  указанные в пункте 21 настоящего Административного регламента.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 77. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

78. Текущий контроль осуществляется путем проведения, уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль полноты  и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

79. Граждане и юридические лица (получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

80. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

81. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

82. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

83. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

84. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

85. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению

в безвозмездное пользование и в аренду зданий,

 строений, сооружений, нежилых помещений –

 объектов муниципального имущества ГО «Жатай»

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги по продлению сроков аренды

земельных участков, находящихся в муниципальной собственности  или государственная собственность на которые не разграничена

1. Общие положения

1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг (заявителей), определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела имущественных и земельных отношений окружной администрации муниципального образования Городской округ «Жатай»  (ОИЗО ОА ГО «Жатай») при осуществлении полномочий по продлению сроков аренды земельных участков.

2. Настоящий Административный регламент определяет порядок исполнения муниципальной услуги по продлению сроков аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

 3. Предоставление  муниципальной услуги по заключению договоров (услуга)  осуществляется в соответствии с:

·                 Конституцией Российской Федерации;

·                 Земельным кодексом Российской Федерации;

·                 Гражданским кодексом Российской Федерации;

·                 Градостроительным кодексом Российской Федерации;

·                 Федеральным законом от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

·                 Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

·                 Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости»";

·                 Законом Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 N 349-З N 723-III "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена";

·                 Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";

·                 Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2006 N 435 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

·                 Уставом  Городского округа «Жатай»

·                 Правовыми актами Российской Федерации,  Республики Саха (Якутия), ГО «Жатай», регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

4. Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется ОИЗО ОА ГО «Жатай».

5. Конечным результатом муниципальной услуги является заключение договоров по продлению сроков аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  бесплатно.

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

9. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и Интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

12. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

13. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

14. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

15. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

16. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·         перечня документов, необходимых для заключения договоров, комплектности (достаточности) представленных документов;

·              источника получения документов, необходимых для заключения договоров (орган, организация и их местонахождение);

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

17. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона.

Участники отношений, возникающих при заключении договоров

18. Участниками отношений, возникающих при заключении договоров, могут быть:

·              заявители – физические лица;

·              правообладатели земельного участка (индивидуальные предприниматели, юридические лица, государственные и муниципальные учреждения и религиозные организации);

·              органы государственной власти и органы местного самоуправления.

19. ОА ГО «Жатай» принимает решение о продлении сроков аренды в пределах полномочий, установленных законодательством.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

20.  Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются  документы:

·              заявление в ОА ГО «Жатай»  о продлении срока аренды земельного участка (в данном заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его площадь, кадастровый номер, местоположение);

·              к  заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

                        1. для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица:

- паспортные данные заявителя (руководителя);

- копия свидетельства о регистрации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

                         2. для физических лиц:

- паспортные данные заявителя;

- копия свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

·             выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке - при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке.

·              выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок.

·              копии правоустанавливающих документов на земельный участок (распоряжение о представлении земельного участка, договор аренды земельного участка и приложения к нему, акт приема-передачи земельного участка)

·              в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность; в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;

·              при необходимости могут быть затребованы иные, предусмотренные законодательством, документы.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

21. Заявления о продлении срока аренды земельного участка формируются в произвольной форме на официальном бланке заявителя, в произвольной форме на листе Формата А-4. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления оформляются  и подписываются заявителями.

22. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

23. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием заявителей в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

24. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в продлении договора аренды земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в продлении договора аренды земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

·              участок не освоен в течение срока аренды земельного участка;

·              арендатор неоднократно нарушал положений договора аренды земельного участка;

·              продление договора аренды земельного участка не согласуется с Генеральным планом п. Жатай, утвержденным Решением Окружного Совета от 26 декабря 2007 г. «Об утверждении генерального плана ГО «Жатай» до 2020 г.» (является основанием для отказа на стадии принятия решения о предоставлении земельного участка или организации аукциона).

Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

25. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

26. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

27. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

28. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

29. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

30. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

31. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

32. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

33. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

34. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

 35 Оказание муниципальной услуги по заключению договоров включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              первичная проверка принятых от заявителя документов;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги по продлению договора аренды;

·              заключение дополнительного соглашения, перезаключение договора аренды земельного участка.

 Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

36. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является предоставление заявителем документов, обозначенных пунктом 20 Административного регламента.

37. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

       г) цель обращения заявителя;

38. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов для предоставления муниципальной услуги           

39. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

40. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

41. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

42. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

·              готовит проект уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

·              в случаях, когда недостающие документы могут быть получены без помощи заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении указанных документов;

·              в случаях, когда устранение препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги возможно только при непосредственном участии заявителя, специалист, ответственный за производство по заявлению, в проекте уведомления заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги предлагает заявителю принять меры по устранению недостатков;

·              в порядке делопроизводства направляет проект уведомления и проект запроса уполномоченному должностному лицу для подписания.

43. Уполномоченное должностное лицо подписывает уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов.

44. Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанные документы: уведомление заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и проект запроса в соответствующие органы власти и/или организации о предоставлении необходимых документов адресатам.

45. По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист ОИЗО, ответственный за производство по обращению заявителя, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о заключении договора по существу.

Отказ в оказании муниципальной услуги

46. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в заключении договора (пункт 24 настоящего Административного регламента).

47. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Проект решения об отказе в заключении договора должен содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении договора.

48. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», являющийся ответственным за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в заключении договора уполномоченному должностному лицу для подписания.

49. Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект решения об отказе в заключении договора и подписывает его.

50. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет подписанное решение об отказе в заключении договора заявителю.

Принятие решения о продлении срока аренды земельного участка

51. В случае если, по результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и при отсутствии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист ОИЗО, ответственный за производство по обращению заявителя осуществляет подготовку распоряжения о продлении срока  аренды в установленном настоящим Административным регламентом порядке.

52. Решение о продлении срока аренды земельного участка выносится в форме распоряжения Главы Городского округа «Жатай» или его уполномоченного заместителя.

53. Распоряжение о продлении срока аренды земельного участка должно содержать следующие сведения:

·              основания принятия решения;

·              наименование заявителя;

·              вид права;

·              категория земель;

·              местоположение земельного участка, площадь земельного участка, кадастровый номер земельного участка;

·              вид разрешенного использования земельного участка.

54. Подготовленные на бумажных носителях проекты договоров аренды/дополнительного соглашения к договору аренды, приложения к ним направляется на согласование и подписание уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай».

55. Специалист ОИЗО согласованные и подписанные уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проекты договоров аренды/дополнительного соглашения к договору аренды, приложения к ним, актов приема-передачи земельного участка в аренду направляет на согласование и подписание заявителю.

56. Согласованные сторонами договора хранятся по одному экземпляру у каждой из сторон.

57. Выдача  договора  аренды земельного участка/дополнительного соглашения к договору аренды является конечным результатом выполнения муниципальной функции.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 58. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

59. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

60. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

61. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

62. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

63. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

64. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

65. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

66. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по продлению сроков аренды

 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

или государственная  собственность на которые не разграничена.

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

 Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги по предоставлению информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Городского округа «Жатай»

Общие положения

1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг (заявителей), определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела имущественных и земельных отношений окружной администрации муниципального образования Городской округ «Жатай»  (ОИЗО ОА ГО «Жатай») при осуществлении полномочий по предоставлению информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Городского округа «Жатай» (Реестр).

2. Предоставление  муниципальной услуги по заключению договоров (услуга)  осуществляется в соответствии с:

·                 Конституцией Российской Федерации;

·                 Гражданским кодексом Российской Федерации;

·                 Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

·                 Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

·                 Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведении реестра федерального имущества»;

·                 Законом Республики Саха (Якутия) от 20.04.2000 № 177-II «О прядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность»;

·                 Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";

· Уставом  Городского округа «Жатай»;

· Положением ОА ГО «Жатай» от 24.12.2008 г. №33-6 «Об учете и ведении реестра муниципального имущества Городского округа «Жатай».

3. Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется ОИЗО ОА ГО «Жатай».

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  бесплатно.

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

·              непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений  (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;

·              с использованием средств телефонной связи;

·              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).

6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:

·              на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;

·              на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;

·              в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).

7. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и Интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:

·              извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

·              текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);

·              краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

·              перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

·              месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

·              режим приема заявителей;

·              максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

·              основания отказа в оказании муниципальной услуги;

·              порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

·              порядок получения консультаций;

·              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

·              об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

·              о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.

11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.

12. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

13. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.

14. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

·              времени приема и выдачи документов;

·              сроков предоставления муниципальной услуги;

·              порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

15. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона.

Участники отношений, возникающих при заключении договоров

16. Участниками отношений, возникающих при заключении договоров, могут быть:

·              заявители;

·              органы местного самоуправления.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

17.  Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются  документы:

·              запрос в ОА ГО «Жатай»  о предоставлению информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Городского округа «Жатай». В запросе должны быть указаны: основания для предоставления информации, объем и содержание интересующей заявителя информации.

·              к  запросу должен быть приложен должны быть приложены данные о заявителе:

- Фамилия, имя, отчество;

- паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда выдан);

- адрес места жительства/регистрации;

- контактный телефон:

- копия документа подтверждающего полномочия (для юридических лиц).

·              в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

18. Запрос формируется в произвольной форме на официальном бланке заявителя (для юридических лиц), в произвольной форме на листе Формата А-4. Запрос может быть заполнен от руки или выполнен машинным способом, распечатан посредством электронных печатающих устройств.

Запросы оформляются  и подписываются заявителями.

19. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

20. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием запросов в соответствии с  графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы

Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

21. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

·              с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

·         представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям настоящего регламента;

 Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги

22. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).

Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

23. Присутственные места оборудуются:

·         противопожарной системой и средствами пожаротушения;

·         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

24. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

25. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

·          информационными стендами;

·         стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

26. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  ОА ГО «Жатай».

27. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

29. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

30. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

31. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Административные процедуры

Описание административных процедур

 32 Оказание муниципальной услуги по предоставлению информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Городского округа «Жатай» включает в себя следующие административные процедуры:

·              прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

·              первичная проверка принятых от заявителя документов;

·              рассмотрение принятых от заявителя документов;

·              отказ в оказании муниципальной услуги;

·              выдача запрашиваемой информации.

Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

33. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является предоставление заявителем документов, обозначенных пунктом 17 Административного регламента и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

34. Специалист, ответственный за прием документов:

·              устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

·         вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

      а) порядковый номер записи;

      б) дату и время приема;

                     в) данные о заявителе;

       г) цель обращения заявителя;

35. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.

Первичная проверка принятых от заявителя документов для предоставления муниципальной услуги           

36. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.

37. Уполномоченное должностное лицо:

·              рассматривает документы, принятые от заявителя;

·              определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;

·              в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.

38. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:

·              документы в установленных  случаях нотариально заверены;

·              тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

·              фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

·              в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

·              документы не исполнены карандашом;

·              документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

·              не истек срок действия представленного документа.

Отказ в оказании муниципальной услуги

39. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 21) настоящего Административного регламента).

40. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по запросу, готовит мотивированный отказ в предоставлении информации, содержащий исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

41. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет в предоставлении информации  заявителю.

Предоставление запрашиваемой информации

42. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, носит открытый характер. ОИЗО ОА ГО «Жатай» (Реестродержатель) обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Реестре, о любом объекте учета любому лицу.

43. Реестродержатель несет ответственность за достоверность предоставляемой информации об объектах учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Запрашиваемая информация предоставляется заявителю на бумажном носителе лично, под роспись в ее получении, либо, по желанию заявителя, средствами потовой связи, факсом.

45. Использование предоставленной информации в ущерб интересам юридических лиц, граждан, имеющих в пользовании муниципальное имущество, влечет ответственность заявителя, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

46. Реестродержатель может предоставлять юридическому лицу/гражданину по его запросу информацию о лицах, получивших сведения об объекте учета, находящимся в его пользовании.

47. Информация об объекте учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается заявителю в письменной форме в 15-дневный срок.

      Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

48. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».

49. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании  годовых отчетов  работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги

50. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.

51. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

52. Должностные лица ОА ГО  «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.

Личный прием должностными лицами ОА ГО  «Жатай» проводится по предварительной записи.

Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.

53. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.

§              наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

§              существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.

54. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО  «Жатай»  принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

55. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

§              нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

§              созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

§              незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

56. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на интернет–сайте ОА ГО «Жатай».

Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:

§              фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

§              наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

§              существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

§              сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1 к Административному регламенту

оказания муниципальной услуги по предоставлению  

информации, содержащейся в Реестре

муниципального имущества Городского округа «Жатай»

Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах

Окружная Администрация Городского округа «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31

 официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»

Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:

Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»

Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.

телефон (4112)-42-76-41

График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. N 168 "О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов"

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Трудовой Кодекс РФ, Раздел Х. Охрана труда

Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай» извещает

В соответствии с Земельным кодексом РФ, от 25.10.2001 г. №136-ФЗ, постановлением Правительства РС (Я) от 30.09.2006 г. № 435 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», актом проверки соблюдения земельного законодательства от 13.07.2010 г № 4, заявлением председателя СОНТ «Строитель» от 09.07.2010 г., постановлениями ОА ГО «Жатай» №№518, 519 от 21 июля 2010 г. в связи с неиспользованием земельных участков по назначению более пяти лет и отсутствием правоустонавливающих документов:

1. Признаны безхозными и переведены в резерв  земельные участки, расположенные в СОНТ «Строитель» по адресам: ул. Цветочная 4, 9; ул. Садовая 24, 34; ул. Таежная 49; ул. Зеленая 63, 65, 67; ул. Речная 79, 80, 85; ул. Сосновая 90; ул. Лесная 102, 112; ул. Утренняя 114, 121, 123; ул. Рассветная 131, 135, 136, 138.

2.  прекращено право пользования земельными участками у следующих граждан: Брылякова Н.С. (ул. Садовая 36); Моисеев М.В. (ул. Зеленая 64); Попова М.В. (ул. Рассветная 128); Федорова З.П. (ул. Рассветная 128); Гацуцаев А.В. (ул. Рассветная 133); Иванов О.И. (ул. Рассветная 134).

Перечисленные земельные участки, по заявлениям граждан (жителей пос. Жатай) могут быть предоставлены в аренду для использования в целях садоводства и огородничества.

По вопросам предоставления земельныъх участков обращаться в отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай». Часы приема граждан: Понедельник – с 14.00 до 18.00, Среда, Пятница – с 9.00 до 13.00. Контактный телефон 42-76-41.

 Приложение № 1

к Решению Окружного Совета

ГО «Жатай» №45-6 от 26.11.2009 г.

с изменениями от «08» июля 2010 г.

Решение Окружного Совета ГО «Жатай» №3-6

Положение

«О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в  муниципальной собственности Городского округа "Жатай",  базовых ставках, льготах и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", постановлением Правительства РС (Я) от 26.01.2008 г. № 26 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Настоящее положение регламентирует порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в  муниципальной собственности Городского округа "Жатай", базовые ставки, льготы и сроки внесения арендной платы за земельные участки государственная собственность, на которые не разграничена.

1.2. Размер арендной платы за использование земельных участков определяется договором аренды и рассчитывается как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утверждаемую в установленном порядке Окружным Советом ГО «Жатай».

Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок. Базовая ставка арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной  собственности ГО «Жатай» и за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена,  утверждается Окружным Советом ГО «Жатай» и не может быть изменена в течение календарного года.

Размер арендной платы за использование земельных участков рассчитывается с применением поправочного коэффициента, учитывающего показатель инфляции на текущий финансовый год.

Данный пункт применяется с учетом положений п. 2.12 настоящего Положения.

1.2.1. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы для юридических лиц, переоформивших, в соответствии с частью 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекс РФ№ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков, определяются:

1.       за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации - Правительством Российской Федерации;

2.       за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3.       за земли, находящиеся в муниципальной собственности - органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

1.3. Размер арендной платы, за исключением случаев, оговоренных пунктом 1.2.1. Положения,  изменяется не чаще одного раза в год по следующим основаниям:

- применение поправочного коэффициента, учитывающего показатель инфляции на текущий финансовый год;

- перевод земельного участка из одной категории в другую;

- изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- изменение кадастровой стоимости земельного участка в результате проведения государственной кадастровой оценки;

- по иным, установленным основаниям

1.4. Размер арендной платы за земельные участки не зависит от результатов хозяйственной деятельности арендаторов этих земельных участков.

1.5. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, приведших к невозможности использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением, по личному заявлению арендатора, с учетом предоставленных им подтверждающих документов, Окружной Совет вправе принять решение о снижении размера арендной платы (на период невозможности использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением) до уровня земельного налога за соответствующий по целевому назначению и разрешенному виду использования земельный участок.

Данное правило не распространяется на земельные участки, оговоренные пунктом 1.2.1 настоящего Положения.

Данный пункт применяется с учетом положений п. 2.12 настоящего Положения.

 2. Порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной

платы за земельные участки, находящиеся в  муниципальной собственности

  городского округа «Жатай» базовых ставках, льготах и сроках внесения арендной

платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

2.1.Основанием для начисления арендной платы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам является договор аренды земельного участка.

2.2. Расчет арендной платы за фактическое пользование земельными участками осуществляется со срока начала действия договора аренды земельного участка до окончания текущего финансового года и предъявляется арендатору при подписании акта приема-передачи земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора аренды.

В последующем расчет арендной платы производится ежегодно, с учетом задолженности за предшествующий период.

В случае заключения (расторжения) в течение очередного финансового года договора аренды на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности ГО «Жатай», исчисление суммы арендной платы производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в аренде у арендатора, к числу календарных месяцев в финансовом году. При этом если возникновение (прекращение) права аренды произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанного права. Если возникновение (прекращение) права аренды произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанного права. Окончательный расчет суммы арендного платежа осуществляется с учетом ранее уплаченных сумм в течение текущего финансового года и ранее возникшей задолженности по договору аренды.

2.3. Арендная плата за земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования, жилой, производственной территориальных зон вносится юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, два раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков.

2.4. Арендная плата за земли, используемые в рамках предпринимательской деятельности для производства сельскохозяйственной продукции, вносится юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами два раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков.

2.5. Арендная плата за земли под зданиями, сооружениями административного, культурно-бытового, образовательного, социального назначения, являющегося объектами муниципальной собственности, вносится юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами ежеквартально.

2.6. Арендная плата за земли иного назначения вносится физическими лицами два раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков.

2.7. Арендная плата взимается за земельный участок в целом, без выделения застроенной и незастроенной части.

2.8. При начислении арендной платы за земельные участки, занимаемые предприятиями торговли (кроме павильонов), площади, используемые под торговыми залами, кассами, витринами, расфасовочными комнатами, холодильниками, помещениями временного хранения товаров, комнатами администраторов, включаются в торговую площадь земельного участка. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и занимаемые предприятиями торговли начисляется с применением коэффициентов, учитывающих торговую площадь земельных участков под объектами торговли (Приложение 2).

В случае начисления арендной платы за земельный участок, предназначенный для размещения нестационарного объекта торговли (торговый киоск, торговый павильон), не оборудованного центральной либо локальной системой отопления, в связи, с чем торговая деятельность носит сезонный характер, расчет арендной платы производится в соответствии с пунктами 2.8.1, 2.8.2 настоящего Положения за время осуществления торговой деятельности. За прочее время календарного года арендная плата за подобный земельный участок начисляется исходя из ставки земельного налога утвержденной для земельных участков с подобным видом использования.

2.8.1. При начислении арендной платы за земельные участки, занимаемые павильонами, в качестве торговых считаются площади, используемые под торговыми залами.

2.8.2. При начислении арендной платы за земельные участки, занимаемые киосками, вся площадь земельного участка считается торговой.

2.9. На период проектирования и строительства сооружений, предназначенных к использованию как торговые помещения (магазины, киоски, павильоны) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей арендная плата в течение одного года с момента предоставления земельного участка взимается по ставкам, установленным для не торговых площадей предприятий торговли.

2.9.1. При предоставлении в аренду земельного участка с предварительным согласованием места размещения объектов, в случаях, установленных федеральным законодательством, для жилищного строительства (за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства), базовая ставка арендной платы за такой земельный участок устанавливается в размере ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

Данный пункт применяется с учетом положений п. 2.12 настоящего Положения.

2.9.2. В случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства (за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства), не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной ставки земельного налога на соответствующий земельный участок,

 Норматив 3–х летнего срока применяется за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

 Данное правило не распространяется на земельные участки, оговоренные пунктом 1.2.1 настоящего Положения.

Данный пункт применяется с учетом положений п. 2.12 настоящего Положения.

2.10. При начислении арендной платы за неделимые земельные участки, предоставленные в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, размер арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально долям в договоре аренды земельного участка или занимаемой каждым арендатором площади в здании (сооружении), которая исчисляется как соотношение площади принадлежащих арендатору на правах хозяйственного ведения, собственности помещений в здании (сооружении) к общей площади здания (сооружения).

2.11. При начислении арендной платы за земельные участки, предоставленные собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, размер арендной платы определяется следующим образом:

- при предоставлении земельного участка в аренду одному юридическому или физическому лицу, являющемуся собственником помещения, полностью занимающего этаж в здании, расчет арендной платы осуществляется по площади всего земельного участка пропорционально числу этажей;

- при предоставлении земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора нескольким юридическим или физическим лицам, являющимся собственниками помещений, полностью занимающих этаж в здании, расчет арендной платы каждого арендатора осуществляется по площади всего земельного участка в соответствии с долями, которые устанавливаются в зависимости от площади занимаемых ими помещений пропорционально числу этажей;

- при предоставлении земельного участка в аренду одному юридическому или физическому лицу, являющемуся собственником помещения, занимающего часть этажа в здании, расчет арендной платы осуществляется исходя из площади нежилого помещения, используемого по соответствующему целевому назначению пропорционально к площади всего здания и числу этажей;

- при предоставлении земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора нескольким юридическим или физическим лицам, являющимся собственниками помещений, занимающих часть этажа в здании, расчет арендной платы каждого арендатора осуществляется исходя из площади нежилого помещения, используемого по соответствующему целевому назначению, см. выше.

В случае изменения состава собственников нежилых помещений в многоквартирных жилых домах размеры арендной платы за землю пересматриваются и устанавливаются в соответствии указанным настоящим пунктом порядком.

2.12. При переоформлении юридическими лицами, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункте 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на право аренды размер годовой арендной платы за использование таких земельных участков, устанавливается в пределах:

2 % (двух процентов) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

0,3 % (трех десятых процента) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

1,5 % (полутора процентов) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

2.13. В случае передачи земельного участка в субаренду размер арендной платы в пределах срока договора субаренды должен быть не ниже размера арендной платы по договору аренды земельного участка, в пределах которого заключается договор субаренды.

2.14. 3а несвоевременное внесение арендной платы и (или) в случае уклонения от ее уплаты, для арендаторов земельных участков наступает ответственность в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка и действующим законодательством в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязательств, от невнесенного размера арендной платы.

2.15. Плательщики арендной платы перечисляют средства в полном объеме на счет Управления федерального казначейства по PC (Я) с последующим распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы РФ по нормативам, устанавливаемым Бюджетным кодексом РФ.

3. Льготы по арендной плате за землю

3.1. От арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в части зачисляемой в бюджет Городского округа "Жатай", освобождаются:

- участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны, в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- инвалиды 1 и 2 группы и семьи, имеющие детей-инвалидов, в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- республиканские и муниципальные общественные организации инвалидов, имеющие общероссийский статус, и организации, уставный капитал которых полностью состоит из их вкладов, а также число работников-инвалидов не менее 50% от общего числа работников, в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- семьи, имеющие 3-х и более несовершеннолетних детей, в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- почетные граждане ГО «Жатай», в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- бюджетные организации, финансируемые из местного бюджета ГО «Жатай», в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, испытаний и иных работ, в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исправительной системы, потерявших кормильца при исполнении им служебных обязанностей, в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных силах СССР", в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью;

- земли под объектами, непосредственно используемыми муниципальными службами в коммунальном хозяйстве;

- земли под объектами ликвидируемых муниципальных предприятий с момента принятия решения о ликвидации.

- неработающие пенсионеры в размере 50%, в отношении земельных участков, используемых для целей не связанных с коммерческой, предпринимательской деятельностью.

3.2. Размер арендной платы, поступающей в соответствующий бюджет, по каждому договору аренды земельного участка после предоставления льгот должен быть не ниже размера земельного налога за аналогичный по характеристикам и площади земельный участок.