скачать РЕШЕНИЕ №38-2 от «17» ноября  2022 г. Об утверждении Положения о порядке взимания, предоставления льгот и использования родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Городского округа «Жатай».

   Приложение к решению Окружного Совета  депутатов Городского округа «Жатай» от  « 17 »ноября 2022 г. № 38-2

Положение о порядке взимания, предоставления льгот и использования родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Городского округа «Жатай»

 

1. Общие положения
   • Настоящее Положение о порядке взимания, предоставления льгот и использования родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 65 Федерального Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации» с изменениями от 08.12 2020 года, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2009 г. №448 «Об утверждении положения о выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», Приказом Министерства просвещения РФ от 31.07. 2020 г. № 373 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования», Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.10.2022 г. №604, Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 25.09.2022 г. №2603 «О мерах поддержки семей военнослужащих», Письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.07.2017 г. №08-ПГ-МОН-26725, Уставом и локальными нормативными актами МБДОУ.
   • Положение в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях (далее – МБДОУ) определяет порядок установления размера и взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, порядок предоставления льгот и порядок действий при наличии задолженности по родительской плате, а также регулирует вопрос расходования родительской платы дошкольным образовательным учреждением.
   • Действие Положения распространяется на МБДОУ, реализующее образовательную программу дошкольного образования и осуществляющее образовательную деятельность в соответствии с ФГОС дошкольного образования.
   • В настоящем Положении о порядке взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в МБДОУ понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания воспитанников детского сада, по обеспечению соблюдения детьми личной гигиены и режима дня во время пребывания в дошкольном образовательном учреждении.
2. Порядок установления размера родительской платы

• Размер родительской платы в МБДОУ устанавливается ежегодно ПостановлениемГлавы Окружной Администрации ГО «Жатай» на основании приказа Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) №01-09/846 от 26.05. 2017 года «Об установлении максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования» и пересматривается в случаях изменения цен на товары и услуги, а также в случаях изменения законодательства, регулирующего вопросы установления размера родительской платы, но не чаще одного раза в год.
• Родительская плата за присмотр и уход за детьми в МБДОУ может устанавливаться как единая для всех дошкольных образовательных учреждений, так и дифференцированно по типам учреждений.
• Размер родительской платы устанавливается в день на одного ребенка в зависимости от времени пребывания ребенка в МБДОУ в соответствии с методикой расчета нормативов затрат, утвержденной письмом Министерства образования и науки РФ от 31.07.2014 г. №08-1002 «О направлении методических рекомендаций», определяющих размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в дошкольном образовательном учреждении.

 

3. Определение размера родительской платы

 

• В перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы, входит увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для присмотра и ухода за воспитанником (продукты питания, средства личной гигиены, чистящие и моющие средства, мягкий и хозяйственный инвентарь).
• Размер родительской платы не зависит от количества рабочих дней в разные календарные месяцы.
• В случае непосещения воспитанником дошкольного образовательного учреждения производится перерасчет родительской платы.
• Перерасчет родительской платы производится по окончании текущего месяца на основании табеля посещаемости детей. Табель посещаемости подписывается заведующим МБДОУ и сдается в бухгалтерию МБДОУ.

3.5. Родительская плата за присмотр и уход не взимается:

3.5.1. за детьми-инвалидами;

3.5.2. за детьми-сиротами;

3.5.3. за детьми, оставшимися без попечения родителей, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

3.5.4.за детьми с туберкулезной интоксикацией;

3.5.5. за детьми на период военной службы по мобилизации или по заключенному контракту, в том числе в добровольном порядке родителя (законного представителя).

• Льготы по родительской плате предоставляются с момента подачи заявления и документов, подтверждающих право на получение льгот.

3.7. Основанием для освобождения от родительской платы за присмотр и уход являются следующие документы:

-по состоянию здоровья- справка бюро медико-социальной экспертизы, копия пенсионного удостоверения, справка врачебной комиссии;

-по детям сиротам, по детям, оставшимся без попечения родителей- свидетельство о рождении, свидетельство о смерти родителей (единственного родителя), копии Распоряжений Окружной Администрации ГО «Жатай» и иных документов об установлении опеки над несовершеннолетними детьми;

-по детям на период военной службы по мобилизации или заключенному контракту, в том числе в добровольном порядке- родители (законные представители)обращаются за освобождением от родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГАУ «МФЦ Республики Саха (Якутия)», либо при наличии учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) подают заявление в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.10.2022 года №604 «Об утверждении Порядка межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и государственным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия), Порядка оказания единовременной материальной помощи семьям военнослужащих и порядка предоставления санаторно-курортного лечения родителям военнослужащих».

3.8.В случае непредставления документов, подтверждающих право пользования льготой по оплате за присмотр и уход за детьми в дошкольном образовательном учреждении, плата за присмотр и уход взимается в полном объеме.

 

4. Порядок предоставления выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход

• Родителям (законным представителям) предоставляется компенсация родительской платы, предусмотренная Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2009 г. №448 «Об утверждении положения о выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
• Право на получение компенсации имеет один из родителей или законный представитель детей, заключивший договор с МБДОУ, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования и внесший родительскую плату за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении.

4.3. Родители (законные представители) воспитанников, имеющие право на компенсацию по оплате за присмотр и уход за детьми в дошкольном образовательном учреждении при поступлении ребенка в МБДОУ предоставляют документы, подтверждающие право на компенсацию в соответствии с Положением о выплате родительской компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2009 г. №448, а именно:

-заявление о назначении компенсации, которое подается от лица, заключившего договор с образовательной организацией;

-копия документов, удостоверяющих личность получателя компенсации (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

-копии свидетельств о рождении (усыновлении) всех детей, родителем (законным представителем) которых является получатель компенсации (нотариально заверенные или с предъявлением оригинала);

-копии договора с образовательной организацией;

-полные банковские реквизиты и номер лицевого счета получателя компенсации или почтовый адрес получателя для осуществления выплаты (доставки) через организации связи;

-согласие на обработку персональных данных членов семьи;

- за исключением справки, подтверждающей получение (неполучение) ежемесячного пособия, выданного «Управлением социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)»по месту жительства одного из родителей (законных представителей), с которым проживает ребенок, с указанием периода получения ежемесячного пособия на оформление компенсации части родительской платы за содержание ребенка с 15 числа текущего месяца по 14 число следующего месяца.

4.4. Руководитель МБДОУ предоставляет документы на детей, семьи которых признаны малообеспеченными впервые в отдел образования Окружной Администрации ГО «Жатай» (далее – Отдел) с 1 по 15 число каждого месяца.

4.5. Отдел направляет в адрес «Управления социальной защиты населения и труда г. Якутска» при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) сформированные списки общим файлом согласно формату передачи данных на позднее 20 числа каждого месяца.

4.6. «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска» при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) проверяет списки родителей (законных представителей) в базе данных получателей государственных услуг о назначении семье социальных выплат или пособий как семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Республике Саха (Якутия).

4.7. «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска» при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) проверив списки в течение 5 рабочих дней, направляет в Окружную Администрацию ГО «Жатай» соответствующую информацию в виде реестров о назначении выплат, пособий, предусмотренных семьям, где среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия).

4.8. Отдел передает проверенные списки в МБДОУ ГО «Жатай».

4.9. В течение 3 рабочих дней на основании сведений из информационных систем о заявителе и/или детях военнослужащего, претендующих на меры поддержки в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 25.09. 2022 г. № 2603 «О мерах поддержки семей военнослужащих» (далее-сведения о заявителе), представленных в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, Окружная Администрация ГО «Жатай» (Отдел) принимает ведомственные акты о предоставлении компенсации в отношении:

-семей военнослужащих, призванных Военным комиссариатом Республики Саха (Якутия) на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 г. №647 «Об обьявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и включенных в списки воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, проживающих на территории Республики Саха (Якутия);

-семей военнослужащих и лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимающих (принимавших) участие с 24.02.2022 г. в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, проживающих на территории Республики Саха (Якутия);

-семей граждан, заключивших в добровольном порядке контракты на выполнение специальных военных задач и исполняющих (исполнявших) служебные обязанности с 24.02.2022 г. в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

4.10. В течение 2 рабочих дней со дня принятия ведомственных актов о предоставлении компенсации категориям, перечисленным в пункте 4.9. Отдел направляет в государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» уведомления о принятом решении в соответствии с формами, установленными постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.10.2022 г. №604 «Об утверждении порядка межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и государственным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия), порядка оказания единовременной материальной помощи семьям военнослужащих и порядка предоставления санаторно-курортного лечения родителям военнослужащих.

4.11. В течение 3 рабочих дней на основании уведомления о поступлении сведений о прекращении военной службы по мобилизации родителя (законного представителя)-военнослужащего, призванного Военным комиссариатом Республики Саха (Якутия) на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 г. №647 «Об обьявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и включенного в списки воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации; проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, принимавшего участие с 24.02. 2022 г. в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, проживающих на территории Республики Саха (Якутия); заключившего в добровольном порядке контракт на выполнение специальных военных задач и исполнявшего служебные обязанности с 24.02. 2022 года в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, проживающего на территории Республики Саха (Якутия), Окружная Администрация ГО «Жатай» (Отдел) принимает ведомственный акт о прекращении выплаты компенсации получателям, установленным пунктом 3.5.5 настоящего Положения, и направляет в МБДОУ.

4.12. В течение 2 рабочих дней со дня принятия ведомственного акта о прекращении компенсации Отдел направляет уведомление о принятом решении в государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия).

4.13. На основе представленных сведений Отдел ведет персонифицированный учет граждан, установленных пунктом 3.5.5. настоящего Положения, имеющих право на получение компенсации.

4.14. В случае если родители (законные представители) предоставили документы с опозданием (менее 2-х месяцев), перерасчет начисления компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных организациях производится не более чем за 2 месяца.

 

5. Порядок взимания родительской платы в МБДОУ

 

• Родительская плата вносится в порядке и сроки, предусмотренные договором об образовании по образовательным программам дошкольного образования, заключенным между родителями (законными представителями) воспитанника и МБДОУ.
• Начисление родительской платы в МБДОУ производится бухгалтерией МБДОУ, согласно календарному графику работы МБДОУ и табелю учета посещаемости воспитанников за текущий месяц.
• Бухгалтерией МБДОУ выдаются квитанции, в которых указывается общая сумма родительской платы с учетом дней посещения ребенка в месяц.
• Родительская плата вносится родителями (законными представителями) воспитанника в кассу МБДОУ, на расчетный счет МБДОУ самостоятельно, по квитанции через банковские учреждения и почтовые отделения в порядке и на условиях, установленных банковским учреждением и почтовым отделением, в том числе в части уплаты комиссионного вознаграждения (сбора), в соответствии с договорами об образовании по образовательным программам дошкольного образования, заключенным между родителями (законными представителями) воспитанников и дошкольным образовательным учреждением.
• Размер родительской платы подлежит уменьшению по следующим основаниям:

• пропуск по причине болезни, нахождения ребенка на домашнем режиме (дооперационный, послеоперационный период, после перенесенного заболевания) - на срок, указанный в справке, выданной медицинским учреждением;
• санаторно-курортное лечение ребенка - на период, указанный в заявлении родителя (законного представителя) воспитанника и подтвержденный копией путевки;
• на период отпуска и временного отсутствия родителя (законного представителя) воспитанника по уважительной причине (командировка, болезни отца или матери (если они являются одинокими), дополнительный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за детьми до полутора лет, трех лет матери или отца);
• на срок, указанный в заявлении родителя (законного представителя) подтвержденным копией листа временной нетрудоспособности, копией приказов с места работы родителей (законных представителей), справки из органов записей актов гражданского состояния «форма №25», копии проездных билетов до места отпуска;
• отсутствие ребенка в МБДОУ в актированные дни, в летний период на основании личного заявления родителя (законного представителя) воспитанника на срок, указанный в заявлении родителя (законного представителя);
• на период карантина в дошкольном образовательном учреждении, проведения ремонтных работ и аварийных работ, приостановления деятельности детского сада.
  • За дни, которые ребенок не посещал МБДОУ по основаниям, указанным в пункте 5.5. настоящего Положения о родительской плате производится перерасчет платы родителей (законных представителей), на основании табеля учета посещаемости детей.Сумма, подлежащая перерасчету, учитывается при определении размера родительской платы в дошкольном образовательном учреждении следующего периода.Задолженность по родительской плате может быть взыскана с родителей (законных представителей) в судебном порядке.В случае отчисления ребенка из дошкольного образовательного учреждения внесенная родительская плата подлежит возврату родителям (законным представителям) на основании их личного заявления в течение 30 календарных дней.Решение спорных вопросов по родительской плате в дошкольном образовательном учреждении входит в полномочия Отдела образования Окружной Администрации ГО «Жатай».

 

6. Порядок предоставления льгот по родительской плате

 

• Льготы по оплате за присмотр и уход за детьми в МБДОУ в размере 50% предоставляются следующим категориям:

- родители (законные представители) детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ);

- малоимущие родители (законные представители), имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет (при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения или прохождения детьми военной службы по призыву);

- родители - работники муниципальных дошкольных образовательных учреждений, для которых работа в дошкольном образовательном учреждении является основной;

• Основанием для предоставления льгот являются следующиедокументы:

- малоимущие родители (законные представители), имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет (при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях высшего образования по очной форме обучения или прохождения военной службы по призыву  предоставляют копии свидетельств о рождении на всех детей, матерью, отцом, законным представителем которых являются, справку Военного комиссариата РС (Я) о прохождении военной службы по призыву, копии Распоряжений Окружной Администрации ГО «Жатай» о назначении опеки над несовершеннолетними детьми и иных документов об установлении опеки над несовершеннолетними детьми;

- по состоянию здоровья -  протокол психолого-медико-педагогической комиссии;

• Копии документов должны быть заверены, за исключением случаев, когда документы представляются с подлинниками соответствующих документов.

• Льготы по оплате за присмотр и уход за детьми в дошкольном образовательном учреждении предоставляются с момента подачи документов, необходимых для подтверждения права пользования данной льготой.

 

7. Расходование родительской платы

 

• Денежные средства в виде родительской платы в полном объёме учитываются в плане финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ на текущий финансовый год.
• Денежные средства родительской платы не идут на реализацию основной образовательной программы дошкольного образования и содержание недвижимого имущества.
• Расход поступающих денежных средств родительской платы осуществляется на оплату организации питания детей и приобретение материалов хозяйственно-бытового назначения.
• Учёт денежных средств родительской платы ведётся в МБДОУ в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учёта.

 

8. Порядок действий при наличии задолженности по родительской платы.

 

• Родители (законные представители) воспитанников обязаны своевременно вносить родительскую плату на лицевой счёт МБДОУ, бухгалтерия ежемесячно по состоянию на 1 и 20 число представляет РуководителюМБДОУ информацию о задолженности по родительской плате.
• Ответственное лицо проводит мероприятия по информированию родителей (законных представителей) воспитанников об установленных сроках внесения родительской платы:

- устное информирование на родительских собраниях;

- при встрече с родителями (законными представителями) за неделю до даты оплаты;

- на информационном стенде в возрастных группах;

- с использованием технологических и современных решений в виде оповещения через СМС, Интернет-порталы;

- оформление памятки родителям по родительской плате и др.

• При несвоевременном внесении родительской платы Руководитель МБДОУ вправе начать претензионную работу в отношении родителей (законных представителей) воспитанника дошкольного образовательного учреждения.
• Претензия о взыскании родительской платы составляется, если это предусмотрено договором между МБДОУ и родителем (законным представителем) воспитанника. Адресатом претензии должен быть родитель (законный представитель), заключивший договор (если в качестве адресата указать второго родителя - досудебный порядок будет не соблюдён).
• В претензию необходимо внести требование о добровольном погашении долга; установить период, в течение которого долг должен быть погашен; учесть время доставки претензии (если она будет направлена почтой). К претензии прилагается квитанция на оплату. В тексте претензии перечисляются прилагаемые документы.
• Претензия подписывается Руководителем МБДОУ, подпись удостоверяется печатью, регистрируется в порядке, предусмотренном инструкцией по делопроизводству. Претензия вручается родителю (законному представителю) воспитанника лично (на экземпляре МБДОУ родитель ставит отметку о получении, личную подпись, расшифровку подписи) или отправляется по почте с уведомлением о вручении.
• При наличии задолженности по родительской плате после проведённой претензионной работы Руководитель МБДОУ обращается в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности с родителей (законных представителей) воспитанников дошкольного образовательного учреждения. Исковое заявление подаётся в суд общей юрисдикции по месту жительства родителя (законного представителя) воспитанника, имеющего задолженность по родительской плате.
• В суд представляется оригинал искового заявления со всеми приложениями, копия искового заявления (обязательно) и копия расчёта исковых требований для родителя (законного представителя) воспитанника, имеющего задолженность по родительской плате. К исковому заявлению прилагается копия претензии и уведомление о её получении, квитанция об уплате госпошлины, документ, подтверждающий полномочия представителя МБДОУ, копия договора между учреждением и родителем (законным представителем), копии табелей учёта посещаемости детей. Дошкольное образовательное учреждение вправе потребовать уплаты процентов на сумму долга.
• В случае если родитель (законный представитель) воспитанника не выполнил решение суда в течение месяца, Руководитель МБДОУпроводит процедуру принудительного взыскания долга. Руководитель МБДОУ обращается в службу судебных приставов по месту жительства родителя (законного представителя) с заявлением и исполнительным листом.
• Общий срок исковой давности по задолженности родительской платы составляет 3 года. Если долг не будет возвращён, МБДОУ получит решение суда и постановление пристава. Эти документы подтверждают, что МБДОУ приняты все меры для возврата задолженности. В этом случае задолженность признаётся нереальной к взысканию, и списывается, т.к. предпринятые действия не дали результата, и родитель (законный представитель) не погасил долг.