Прокуратура города во исполнение приказа прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 28.09.2021 № 217 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» осуществляет надзор за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.

За 2022 год прокуратурой города выявлено 633 нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направлено 588 исковых заявлений, внесено 140 представлений, предостережено 4 лица о недопустимости нарушений закона, по постановлению прокурора привлечено 24 лица к административной ответственности.

В целях защиты прав и свобод граждан прокуратурой города на постоянной основе проводятся проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Деятельность ГИС ЖКХ регулируется Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».

Благодаря ГИС ЖКХ потребители коммунальных услуг могут получать актуальную информацию о стоимости коммунальных услуг, технических характеристиках дома, квитанций на оплату и др. Полный перечень информации, подлежащей размещению, установлен ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

С 1 июля 2017 года управляющие организации обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ (ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). За неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации предусмотрена административная ответственность по ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В целях соблюдения прав граждан на открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, прокуратурой города проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения сроков и полноты размещаемой информации, в частности о технических характеристиках находящихся в управлении домов и выставленных платежных документов собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах.

Учитывая изложенное, в адрес управляющих организаций внесено 5 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, составлено 5 административных материалов по ч. 1 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых ответственные должностные лица признаны виновными и подвергнуты административному наказанию.

Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ является преступлением, предусмотренным ст. 229.1 Уголовного кодекса РФ.

С учётом общественной опасности совершение указанных преступлений влечёт суровое наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Перемещение предметов через таможенную границу либо государственную границу предполагает их ввоз или вывоз любым способом. Такое перемещение является незаконным, если оно осуществляется вне установленных мест или с сокрытием от таможенного контроля. Незаконное перемещение через таможенную границу при контрабанде может совершаться путём совершения любых действий, направленных на то, чтобы затруднить обнаружение предметов либо утаить их подлинные свойства, в том числе путём использования тайников, предоставления поддельных документов.

Получателю международных почтовых отправлений следует помнить, если он приискал, осуществил заказ, оплатил, предусмотрел способы получения товара, содержащего предметы контрабанды, он подлежит уголовной ответственности. В Российской Федерации запрещён незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров.

Распространёнными способами поставки наркотических средств и сильнодействующих веществ на территорию России являются контрабанда (то есть перемещение через таможенную границу государства помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряжённое с недекларированием или недостоверным декларированием запрещённых веществ, средств) и международные почтовые отправления.

Ответственность за контрабанду наркотических и сильнодействующих веществ установлена ст. 229.1 Уголовного кодекса РФ. За незаконную пересылку указанных средств, веществ, растений путём международного почтового отправления в случае установления их незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза, виновное лицо подлежит привлечению к ответственности по ст. ст. 228.1 и 229.1 УК РФ.

В соответствии с перечисленными статьями уголовного закона подобные действия влекут за собой ответственность вплоть до лишения свободы на срок до двадцати лет.

Такое суровое наказание свидетельствует об отнесении данных преступлений к категории особо тяжких в связи с высокой степенью их общественной опасности.

Так, к примеру, прокуратура города Якутска поддержала государственное обвинение в отношении 19 - летних жителей г. Якутска. В зависимости от роли и степени участия в совершенных преступлениях они признаны виновными в покушении на сбыт наркотических средств совершенный организованной группой, по сети Интернет, в крупном и особо крупном размере.

В суде установлено, что молодые люди с целью материального обогащения вошли в состав организованной группы и, действуя в качестве хранителя наркотических средств и закладчиков, в период 2022 года оборудовали тайники на территории г. Якутска для закладки расфасованных наркотических средств.

Вместе с тем, преступления подсудимыми до конца не доведены в связи с их задержанием сотрудниками полиции в ходе проведения оперативных мероприятий, наркотики изъяты из незаконного оборота.

По результатам рассмотрения уголовного дела суд с учётом мнения государственного обвинителя приговорил одного из подсудимых к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, второго к 4 годам лишения свободы с отбыванием ими наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

В отношении поставщиков наркотических средств, действовавших в сети Интернет, уголовное дело выделено в отдельное производство и расследуется отдельно.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещён. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определённых коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, частичную или полную её невыплату регламентирована положениями ТК РФ, КоАП РФ и УК РФ.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Совершение данных правонарушений влечёт административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 рублей до 20 000 рублей, на индивидуальных предпринимателей от 1000 рублей до 5 000 рублей, на юридических лиц от 30 000 рублей до 50 000 рублей.

При повторном нарушении ответственность наступает по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и налагается штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или применяется дисквалификация на срок от одного года до трёх лет, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом, невыплата заработной платы может повлечь и уголовную ответственность руководителя организации или предпринимателя, являющегося работодателем, по ст. 145.1 УК РФ.

Уголовная ответственность работодателя по статье 145.1 УК РФ наступает в случаях, когда работодателем частично не выплачивается свыше трёх месяцев заработная плата, пенсия, стипендия, пособия и иные установленные законом выплаты (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ), либо если совершена их полная невыплата свыше двух месяцев (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ).

При этом подлежат уголовной ответственности физические лица - работодатели, совершившие преступления из корыстной или иной личной заинтересованности при наличии реальной финансовой возможности для выплаты, либо при отсутствие такой возможности вследствие неправомерных действий данных лиц.

Так, к примеру в текущем году, прокуратурой г. Якутска в ходе надзорных мероприятий установлено, что учреждение автономной некоммерческой организации «Северный медицинский колледж» и общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис 2005» имеют задолженность по выплате заработной платы перед 35 работниками на сумму более 900 тыс. рублей. Их учредителем является одно лицо.

В целях защиты трудовых прав граждан прокуратура приняла комплекс мер прокурорского реагирования, в том числе внесла учредителю организаций представление, юридические лица привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы) с назначением штрафов на общую сумму 140 тыс.рублей.

Кроме того, прокуратура направила материалы проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы).

Восстановление прав граждан на оплату труда, а также расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры.

Постановлением Правительства № 1882 от 21.10.2022 утверждены новые Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В частности, предусмотрено, что перед освидетельствованием должностное лицо информирует водителя о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки данного средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооружённых Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи.

 Кроме того, предусмотрено, что должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции доставляет водителя транспортного средства к месту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за исключением случаев медицинской эвакуации лица при состояниях, представляющих угрозу его жизни, в целях спасения жизни и сохранения здоровья.

С введением в действие данных Правил Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 №475, регулирующее аналогичные правоотношения, прекращает своё действие. Срок действия новых Правил ограничен 1 марта 2029 года.